《中找包養國目力殘疾人文明權力保證的實行與啟發——從“光亮影院”公益項目談起》智庫陳述

新華社北京12月3日電　中國人權成長基金會、新華社國度高端智庫3日結合發布智庫陳述《中國目力殘疾人文明權力保證的實行與啟發——從“光亮影院”公益項目談起》。全文如下：

中國目力殘疾人文明權力保證的實行與啟發——從“光亮影院”公益項目談起

中國人權成長基金會

新華社國度高端智庫

2024年12月

新中國成立以來特殊是黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，中國殘疾人工作獲得汗青性成績，寬大殘疾人保存權獲得穩固保證，成長權得以更好完成，取得感、幸福感、平安感明顯晉陞。

跟著經濟社會疾速成長，不竭知足殘疾人日益增加的精力文明需求，充足保證殘疾人文明權力，對于殘疾人體驗性命意義、晉陞生涯東西的品質，增進社會的同等、公理、融會、協調具有主要意義。

在殘疾人群體中，目力殘疾人由于其殘疾特色，響應文明產物供應品種少、渠道窄，精力文明生涯較為匱乏，需賜與特殊保證。世界衛生組織2019年發布的《世界目力陳述》顯示，全世界目力毀傷或掉明人數高達22億人以上。中國事世界上目力殘疾人最多的國度之一，數據顯示，該群體人數達1731萬。感知豐盛世界、尋求美妙人生，是目力殘疾人的主要實際需求。

為保證目力殘疾人同等享有文明權力，中國健全保證系統，普遍發動社會氣力介入，獲得明顯成效。此中，中國傳媒年夜學傾力打造的“光亮影院”公益項目，經由過程制作推行無妨礙影視作品、扶植無妨礙影院等，推進文明共享、減少文明落差，為目力殘疾人同等介入社會文明生涯進獻社會氣力，成為中國積極保證殘疾人文明權力的活潑案例。

一、“光亮影院”：保證目力殘疾人文明權力的立異實行

（一）“光亮影院”七年化繭成蝶

——緣起高校師生打造“文明盲道”的助殘初心。“我們大師齊心合力做這個項目標初志，就是盼望可以或許施展消息人的氣力，為目力殘疾人群體盡菲薄之力。”回憶起2017年“光亮影院”公益項目草創時的情形，中國傳媒年夜學電視學院志愿者團隊的師生們照舊滿腔熱情。主創團隊師生“我有事要和媽媽說，所以就去找媽媽聊了一會兒，”他解釋道。顛末當真研究，在記載片拍攝、片子短片制作等多個計劃中反復考量比擬，綜合目力殘疾人群體接收才能、院校專門研究才能、社會資本支撐水平，終極謀劃實行了“為目力殘疾人講述片子”的“光亮影院”公益項目。依據主創團隊先容，“光亮影院”無妨礙片子是在片子對白和音響的間隙，拔出對于片子畫面內在的事務及其背后感情、意義的聲響描寫，制成可復制、可傳佈的尺度化無妨礙片子。“光亮影院”項目保持“用聲響傳遞顏色，用凝聽感知藝術”，從開創之初即確立了每周為目力殘疾人群體供給2部無妨礙片子、每年104部的目的，并將這一為目力殘疾人打造“文明盲道”的初心延續至今，助力我國無妨礙信息傳佈工作不竭向前成長。

——摸索無妨礙片子尺度化制作形式。“會拉片，懂視聽。”“光亮影院”不只是一個公益舉動，更是一項專門研究行動。對視聽說話的懂得，視聽修辭的轉換，以及配音、剪輯和對整部影片的掌握，都對師生專門研究才能提出極年夜考驗。

“光亮影院”項目開創成員、中國傳媒年夜學無妨礙信息傳佈研討院履行院長付海鉦先容，從摸著石頭過河到構成尺度化制作形式，“光亮影院”的創作經過的事況了從稚嫩到演變、從生長到成熟的艱苦摸索。“團隊采用尺度化制作流程，詳細環節包含選片－撰稿－審核－校訂－錄制，每一個環節都保持‘三審三校’、不斷改進，包管講述內在的事務真正的復原片子畫面，盡力做到最好。”項目構成員、中國傳媒年夜學教員包養志愿者趙希婧說。

選片環節，“光亮影院”衝破了以往無妨礙片子題材的局限，觸及動畫題材、實際題材、科幻題材、汗青題材等浩繁類型，力圖知足分歧年紀段視障群體的需求。為了輔助目力殘疾人群體追蹤關心時勢靜態、更好介入社會，團隊在主要時光節點特別制作系列反應國度、社會、時期成長的影片。

“撰稿和錄制環節，要站在目力殘疾人群體的視角，用他們可感知的說話活潑表示出來。舉例來說，白色是什么色彩？是暖和的、太陽普通的色彩。”“光亮影院”項目開創成員、中國傳媒年夜學博士研討生蔡雨如是說。團隊成員對文字、錄制的掌握，力圖做到真正的、精準復原，以完成對片子的可托解讀。如在戰鬥類題材影片中，對各軍軍種、兵器、作戰區域的描寫都經由過程反復查詢材料確保逐一精準對應，盡最年夜盡力復原影片信息，盡力讓目力殘疾人感觸感染到真正的的影視戰鬥場景。

“光亮影院”團隊樹立起迷信高效運作機制，項目團隊中的每個小組都針對本身的任務內在的事務制作尺度化手冊，從撰稿、審看、配音到監聽、分解，涵蓋無妨礙片子的制作全流程，并延長到項目標宣揚推行，包管不竭更換新的資料的志愿者團隊，可以或許持之以恆地堅持任務水準和片子品德。

7年來，800多名師生志愿者介入此中，共制作了600多部無妨礙影視作品，類型作風多樣、配音聲情并茂，凝聚著“包養網光亮影院”項目團隊對完成目力殘疾人群體基礎權力的熱情投進，以及辦事國度殘疾人工作的義務和信心。

——推進無妨礙文明辦事落地生根。“光亮影院”的初心不只是一年完成百部無妨礙片子，更是在全社會范圍內積極提倡保證殘障人士的文明權力。在前言技巧重塑信息獲取方法確當下，“光亮影院”輔助目力殘疾人以同等的位置和均等的機遇充足介入社會文明生涯，共享今世物資文明和精力文明結果。

“不只僅是影片制作，‘光亮影院’項目甚至延長到了片子放映環節。”項目構成員、中國傳媒年夜學先生志愿者李超鵬先容，從發布放映信息、和諧影院公益放映再到志愿者輔助視障伴侶進場、現場互動解答、保護不雅影次序、講解以及散場勸導等，“光亮影院”在放映環節顛末嚴謹周到的思慮、design和練習訓練，力圖給目力殘疾人不雅影帶來最平安、最佳的體驗。

顛末7年摸索，“光亮影院”現已構成進盲協、進影院、進盲校、進藏書樓和進社區的“五進形式”，盡力買通目力殘疾人不雅影的“最后一公里”。不只于此，北京國際片子節、中國長春片子節、海南島國際片子節、絲綢之路國際片子節等還專門建立了固定公益放映單位，讓目力殘疾人共享文明盛事，在吸引更多人追蹤關心目力殘疾人群體，追蹤關心中國殘疾人工作成長新意向、新經歷、新思慮、新成績的同時，也安身國際舞臺，講好中國的公益故事、人權故事、精力文明扶植故事，對于推動全球信息無妨礙傳佈工作，異樣施展了積極感化。

截至今朝，“光亮影院”項目結果已落地31個省（區、市）及澳門特殊行政區，完成2244所特別教導黌舍全籠罩，浙江嘉興、紹興以及江蘇姑蘇等地文明實行陣地周全推行，20余個“光亮影院”固定放映廳在北京等地掛牌，5個片子節建立“光亮影院”公益放映單位，上線中國廣電“光亮影院”公益點播專區，籠罩超2億戶家庭，800萬目力殘疾人受害……跟著一個個數字的增加，“光亮影院”依托聲影世界所構筑的“文明盲道”不竭延長拓寬，輻射面加倍遼闊，惠及更多目力殘疾人，使以無妨礙文明辦事助推殘疾人工作成長的公益信心，在全國甚至世界范圍內發生積極影響。

（二）“光亮影院”有用晉陞目力殘疾人的幸福感取得感

法國片子藝術家安德烈·巴贊曾在著作《片子是什么》中提出，人類擁有效真切的摹仿物替換內部世界的心思愿看。他說，片子這個概念與完全無缺地再現實際是同等的，他們所想象的就是再現一個聲響、顏色、平面感等一應俱全的內部世界的幻景。“光亮影院”項目讓目力殘疾人獲守信息的同時，對于表達的“信、達、雅”及其起到的美育後果，有了更高尋求。

——補充了目力殘疾人不雅影信息和藝術審美缺掉。“光亮影院”項目受訪師生表現，在確保所不雅片子基礎信息正確、真正的基本上，團隊在內在闡釋和技巧保證上也苦下工夫，不竭晉陞影片質感和傳佈後果。從內在闡釋層面看，“光亮影院”著重對影片意義的深入發掘，在講明白故事基本上，還重視對影片內在停止全體性詮釋，讓不雅眾包養網既懂得影片的基礎內在的事務，還能對影片有更豐盛的想象和思慮。

項目啟動后，中國傳媒年夜學師生與北京市瞽者黌舍等樹立起親密聯絡接觸，每個月城市派出專門的放映團隊為先生放映無妨礙片子。北京市瞽者黌舍先生王正等表現，以前“看”片子，碰到佈景音樂、景致畫面甚至是人物對話，一些經由過程眼神等肢體說話表達的情節無法感知，經常呈現“看不懂”的情況，更難以感觸感染到片子之美。“光亮影院”項目在黌舍會堂固定放映后，生涯多了一份等待和快活的同時，“聽得懂”的影片也讓同窗們更勤學習常識，感觸感染內部世界和生涯之美。

北京市瞽者黌舍黨委書記王小垂表現，“光亮影院”項目以美的尋求和美的表達，為先生等受眾群體營建了美的空間、美的想象，激起了受眾對美的想象、向往和尋求，進步了受眾的審美才能，也有助于受眾熏陶性格、完美人格，具有較好的美育價值。

——拓寬了目力殘疾人介入社會的渠道。2021年，“光亮影院”走進北京市昌平區。區盲協有關擔任人先容，與聾啞等殘疾人群體分歧，目力殘疾人由于目力限制，以及一系列由目力限制帶來的溝通交通困難，不愿意、不常常出門。無妨礙片子放映運動使這個群體增添了走落發門的機遇，和志愿者、其他視障人士有了更多交通，這對于晉陞他們的生涯東西的品質、豐盛他們的文明生涯具有積極意義。北京市瞽者黌舍部門受訪教員表現，“光亮影院”項目讓孩子們有了清楚、感知、介入社會的機遇，一些孩子還無機會介入到北京國際片子節、影視作品錄制、座談交通等任務中，在吸引更多社會氣力包養網追蹤關包養心、支撐這一群體的同時，也讓他們對豐盛多彩的世界和本身的將來人生有了更多的思慮和尋求。一些家長甚至盼望在有前提的情形下，可以或許支撐孩子衝破目力殘疾”想不通。，如果你還在執著，那是不是太傻了？”藍玉華輕嘲自己。人傳統的推拿、音樂等專門研究和特別教導黌舍的選擇，到通俗黌舍接收融會教導，英勇尋求本身的人生。可以說，“光亮影院”為視障孩子們打造了一條“幻想盲道”。

——激起了目力殘疾人尋求幸福生涯的內活潑力。對于幸包養網福的尋求，經常源于“看見”。視覺作為感知世界最主要、最直接的感到之一，是人們可以或許熟悉世界、清楚世界的基本性感官效能。“光亮影院”項目以不雅影運動為載體，為視障群體積極搭建社會運動和來往平臺，有用晉陞其社交才能，精力面孔有顯明改不雅。“好的片子會讓我們在某一個時光段往體驗各類人生的感到，所以片子的氣力是無限的。”北京市瞽者黌舍中學教員茹甜子說。片子以動聽的故事傳遞生涯的感悟與深入的思惟，片子這扇窗也應當為每個目力殘疾人關閉。

文明生涯好像陽光、空氣，是個別生涯和成長中不成或缺的基礎要素。對目力殘疾人而言，“光亮影院”無妨礙片子可以增添其人生體驗，輔助其獲取常識，滋養心靈，豐盛精力世界，晉陞文明程度和素養，對于其同等融進社會，具有主要賦能感化。北京市瞽者黌舍部門受訪先生表現，“光亮影院”讓他們同步感知國度的成長提高、時期的變更、社會的變遷，這不只給他們帶來精力上的愉悅，更拓展了他們想象的空間和思想的鴻溝，激起他們英勇摸索內部世界、追隨心坎幻想、尋求幸福美妙生涯。

（三）“光亮影院”保證目力殘疾人文明權力的經歷范式

——以高校先生為主要介入氣力，施展其彭湃活氣。中國傳媒年夜學電視學院受訪者以為，“高校青年作為‘光亮影院’志愿團隊的主膂力量，在創作經過歷程中既有專門研究支持，又有彭湃活氣，為中國無妨礙片子的制作、傳佈摸索注進了芳華動力。”培育青年先生家國情懷和社會義務感是高校教導的應有之義，也是“光亮影院”項目標開創動力。“光亮影院”項目激勵青年先生積極投身光影制作和人權成長鮮活實行，有用加強了他們尊敬和保證人權的認識，既表現了中國傳媒年夜學的辦學主旨包養，也強化了先生對消息傳佈學專門研究的價值苦守，防止墮入精致的利己主義者思想，完成了個別與時期、芳華與公益、初心與奮斗的“雙向奔赴”。

——以高校為依托，施展其專門研究、技巧、人才上風。高校教員團隊為先生供給全體領導、專門研究支撐和營業把關，成為項目團隊的堅實后盾。中國傳媒年夜學的教員將“光亮影院”項目界說為“公益+講授+科研+試驗”，領導青年先生學乃至用、知行合一、教導報國，用專門研究常識辦事國度和社會。“光亮影院”團隊先生志愿者溫莫冷表現，從項目標全體謀劃，到每一部影片的拔取、文稿的撰寫、配音、后期制作以及放映、傳佈等，都由師生集思廣益完成，專門研究精力、社會經歷、芳華熱忱聯合在一路，創作經過歷程順暢、溫馨，也讓先生有了更多的取得感、成績感。從最後僅5名志愿者，到現在數百名志愿者配合支持著這個輻射全國的公益項目，作為焦點領導者的趙淑萍教員深有感慨地說：“充足撒手，信任先生。”黌舍的鼎力支撐、教員的特別領導，是項目行穩致遠的不竭動力。

——推動無妨礙信息傳佈研討與一起配合，晉陞國際影響力。“光亮影院”一直保持答好“文明扶貧”的新答卷，走進喧嘩城市，走進偏僻山區，萍蹤遍布全國。2023年11月1日，在由中國國際扶貧中間、結合國食糧及農業組織、結合國國際農業成長基金、結合國世界食糧打算署和中國internet消息中間等結合主辦的2023全球減貧伙伴研究會上，中國傳媒年夜學《以文明幫扶促村落復興——校企一起配合“光亮影院”無妨礙片子制作與傳佈公益項目案例》榮獲“第四屆全球減貧案例征集運動”最佳減貧案例，并被支出南南一起配合減貧案例庫。2023年12月1日，在第32個“國際殘疾人日”到來之際，由中國人權成長基金會、中國殘疾人結合會領導，中國傳媒年夜學與結合國教科文組織結合主辦的“無妨礙信息傳佈與人權保證”國際研究會在京召開。來自中國、法國、蒙古國、馬來西亞等十余個國度的代表配合切磋晉陞社會的殘障包涵性、推動信息無妨礙傳佈賦能殘障人士的途徑方式，分送朋友了無妨礙信息傳佈範疇的中國經歷，取得國際國際、業界學界的高度評價。

“光亮影院”項目還為中國批準參加國際包養上獨一一部版權範疇人權公約——《關于為瞽者、目力妨礙者或其他印刷品瀏覽妨礙者取得已出書作品供給方便的馬拉喀什公約》（簡稱《馬拉喀什公約》）供給了智力支撐與實行經歷。2021年，“光亮影院”項目承當國度版權治理部分“視聽作品與《馬拉喀什公約》實行”課題研討義務，繚繞中國實行該公約經過歷程中供給視聽作品無妨礙格局版的需要性、可行性及被受權實體的詳細操縱等題目停止深刻研討，為公約在中國的實行施展了積極感化。

二、中國保證目力殘疾人文明權力的舉動和成績

文明權力是一項基礎人權。中國傳媒年夜學“光亮影院”項目，恰是中國保證目力殘疾人同等享有文明權力、知足其更高需求的一個縮影。近年來，從完美政策法令系統到狠抓詳細落實，從晉陞無妨礙舉措措施理念尺度到供給豐盛多元的無妨礙產物和辦事，中國以現實舉動，推進目力殘疾人文明權力不竭獲得更好保證。

越來越多的目力殘疾人經由過程通俗高考步進年夜黌舍園，經由過程瀏覽和介入文明運動習得常識文明、進步失業技巧、拓寬個人工作途徑、完成人生價值，在共享社會文明結果的同時也為社會貢獻著本身的光和熱。

（一）中國保證目力殘疾人文明權力的政策法令系統不竭健全

國度成長計劃對包養于各項工作成長具有計謀導向感化。在各類政策計劃的制訂中，中國一直兼顧斟酌目力殘疾人文明權力保證。國務院先后發布8個殘疾人工作五年成長計劃，并發布實行《國務院關于加速推動殘疾人小康過程的看法包養網》《“十三五”加速殘疾人小康過程計劃綱領》等一批專項計劃，細化詳細化殘疾人工作成長的任務義務和義務清單。

此中，盲文規范普及任務扎實推動。盲文是目力殘疾人觀包養網賞文明產物的主要道路，自2009年起先后實行的四期國度人權舉動打算均規則了盲文推行等相干義務請求和完成目標。建立目力殘疾人閱覽室，擴展目力殘疾人讀物出書範圍等項目成長目的隨同著經濟社會成長獲得不竭晉陞，為目力殘疾人和健全人劃一享用不竭繁華的文明結果展平了途徑。

法令律例的制訂和履行，是目力殘疾人同等充足享用文明權力的無力保證。1990年公佈并經2008年、2018年兩次修正的《中華國民共和國殘疾人保證法》，是國度保證殘疾人權益的專門立法，規則了殘疾人文明權力保證的基礎準繩和目力殘疾人文明權力保證的詳細辦法。該法建立“文明生涯”專章，許諾“國度保證殘疾人享有同等介入文明生涯的權力”；誇大“殘疾人文明、體育、文娛運動應該面向下層，融于社會公共文明生涯，順應各類殘疾人的分歧特色和需求，使殘疾人普遍介入”；請求當局和社會采取辦法，“組織和包養網攙扶盲文讀物、瞽者有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出書，依據瞽者的現實需求，在公共藏書樓建立盲文讀物、瞽者有聲讀物圖書室”。

2023年公佈實行的《中華國民共和國無妨礙周遭的狀況扶植法》，為目力殘疾人加倍充足便捷地享有文明權力供給了進一個步驟支持。該法設有“無妨礙信息交通”專章，規則了一些保證目力殘疾人無妨礙享有文明權力的條目，例如：“國度激勵公然出書刊行的圖書、報刊裝備有聲、年夜字、盲文、電子等無妨礙格局版本，便利殘疾人、老年人瀏覽”；“國度激勵教材編寫、出書單元依據分歧教導階段現實，編寫、出書盲文版、低目力版講授用書，知足瞽者和其他有目力妨礙的先生的進修需求”；“音錄像以及多媒體裝備、變動位置智能終端裝備、電信終端裝備制造者供給的產物，應該慢慢具有語音、年夜字等無妨礙效能”等。此外，《中華國民共和國著作權法》《中華國民共和國公共文明辦事保證法》《中華國民共和國公共藏書樓法》等法令中，也有與目力殘疾人文明權力保證相干的條目。

中國還積極推進本國政策法令與國際公約接軌，不竭擴展目力殘疾人文明產物供應范圍，晉陞產物東西的品質，增進目力殘疾人文明工作範疇的國際交通。2021年10月23日，中國正式批準《馬拉喀什公約》。依據該公約規包養網則，中國可認為包含目力殘疾人在內的瀏覽妨礙者供給無妨礙格局版作品，包含應用其他相干國度作品供給無妨礙格局版，可以不經著作權人允許，不向其付出報答等。中國目力殘疾人可以獲取的作品資本進一個步驟豐盛，獲取作品的本錢進一個步驟下降。

（二）中國保證目力殘疾人文明權力的舉動不竭加大力度

近年來，為保證目力殘疾人更便捷地瀏覽，以及觀賞電視、片子、戲劇等文明作品，各項行政舉動接連出臺。

瞽者數字瀏覽推行工程是中國各級當局發布的辦事目力殘疾人享用文明產物和辦事的典範舉動之一。為破解傳統盲文冊本出書存在的制作本錢高、印制工藝和校訂經過歷程繁瑣、耗時長等困難，2017年起，國度有關部分和中國殘疾人結合會聯袂實行瞽者數字瀏覽推行工程。這一工程旨在應用數字出書傳佈平臺和盲用瀏覽裝備，向目力殘疾人供給數字有聲讀物、電子盲文和定制化、連續性常識文明辦事。“固然一個個的盲文點字摸上往澀澀的，可是在我心中它們像是跳動的音符。”談起瀏覽帶給本身的喜悅，視障女孩王雅祺的臉上儘是殘暴的笑臉。截至2024年10月，該工程已有353家公共藏書樓激活智能聽書機裝備146575臺，包養網激活率81.24%。智能聽書機登錄用戶62281個，在線交互累計10224萬次3583萬小時，總均勻單次應用時長約20分鐘，單臺產物單日應用時長更存在跨越14小時的情況。

目力殘疾人藝術運動疾速成長。1987年，中國成立中國殘疾人藝術團，目力殘疾人約占團員總數的三分之一。藝術團赴上百個國度和地域停止交通表演，被結合國教科文組織授予“結合國教科文組織戰爭藝術家”稱號。以後，全國各類殘疾人藝術集團已有226個，一大量優良的目力殘疾人樂手、目力殘疾人演唱者鋒芒畢露。中國殘疾人結合會、教導部、平易近政部、文明和游玩部、國度播送電視總局等部分自2001年以來每四年結合舉行一屆全國殘疾人藝術匯演。在2021年舉行的第十屆全國殘疾人藝術匯演中，有約2400名殘疾人餐與加入，此中不乏目力殘疾人，表演內在的事務涵蓋聲樂、器樂、跳舞和戲曲四年夜類藝術。

目力殘疾人文明周運動走向常態。文明和游玩部、國度消息出書署與中國殘疾人結合會持續多年在全國展開殘疾人文明周運動。僅2023年文明周時代就展開相干運動13459場次。此中，盲童公益誦讀運動、無妨礙不雅影運動等備受目力殘疾人愛好。

目力殘疾人介入文明產物創作的渠道不竭拓展。中國殘疾人結合會結合相干部分屢次舉行殘疾人文學創作研修班，目力殘疾人作家介入此中，不竭晉陞文學創作才能。殘疾人作品雜志專刊和目力殘疾人作家撰寫的冊本大批出書，彰顯中國目力殘疾人豐盛多彩的精力世界。

（三）中國保證目力殘疾人文明權力的無妨礙周遭的狀況扶植不竭完美

無妨礙是殘疾人等特別群體周全介入社會生涯、共享經“什麼婚姻？你和花兒結婚了嗎？我們藍家還沒同意呢。”蘭母冷笑。濟社會成長結果的基本和條件。對于目力殘疾人而言，輔助他們在文明生涯範疇停止聽、嗅、觸、摸等感知的無妨礙舉措措施如同一條條“文明盲道”。

中國當局和社會越來越熟悉到，一旦“有障”改變為“無障”，目力殘疾人就能加倍積極地介入文明生涯，為社會發明文明財富。隨同著熟悉程度的不竭晉陞，無妨礙舉措措施尺度設定理念加倍清楚，尺度系統扶植日益完美。

《中華國民共和國無妨礙周遭的狀況扶植法》作為中國無妨礙周遭的狀況扶植範疇首部專門性法令，明白提出“國度推行通用design理念”。這一design理念和著眼點不再誇大為殘疾人群體專門建造方便舉措措施，而是在design的經過歷程中就天然地將殘疾人群體的需求同等地歸入了design范圍內。該法還著眼個案中的公道方便，請求在通用design的條件下，針對分歧類型的殘疾人停止需要和恰當改革和修改，以確保殘疾人在具有同等位置和機遇的條件下，享有或行使一切人權和基礎不受拘束。

無妨礙舉措措施尺度是確保無妨礙舉措措施“管用”“好用”的主要舉動。近年來，中國已出臺多個保證目力殘疾人文明權力的無妨礙舉措措施國度尺度。2012年，中國首個公共藏書樓辦事範疇的國度尺度《公共藏書樓辦事規范》正式實行，明白公共藏書樓辦事對象包含一切大眾，應盡力知足殘疾人等群體的特別需求，規則視障閱覽室宜設置在藏書樓本體建筑與社會公共通道之間的平行層。2019年，中國藏書樓尺度化範疇專門辦事于殘疾人群體的國度尺度《藏書樓視障人士辦事規范》正式實行，對辦事對象、辦事資本、辦事內在的事務與情勢、辦事請求、辦事監視與評價等予以規范。今朝，中國藏書樓視障辦事尺度規范系統框架初步構成。在國度尺度領導下，各輿圖書館包養視障文明辦事努力于提量擴面、提質增效，常態化辦事有用展開，專門研究化程度年夜幅晉陞。

跟著數字時期的到來，internet信息無妨礙包養尺度慢慢樹立。2020年3月1日，中國internet信息無妨礙範疇首個國度尺度《信息技巧　internet內在的事務無妨礙可拜訪性技巧請求與測試方式》正式實行，提出供給語音驗證碼、增添語義描寫正確的網頁題目等58項詳細目標，標志著internet“盲道”展設獲得本質停頓。中國展開政務網站和APP無妨礙及適老化改革專項舉動，2021年以來共對2726家網站和APP停止改革，為目力殘疾人獲守信息、停止交通、取得公共辦事、完成網上處事發明了更好前提。

中國當局還激勵成長具有引領性的集團尺度、企業尺度等，并努力于加大力度尺度之間的連接和貫穿，慢慢構建起迷信規范、體系配套的無妨礙周遭的狀況扶植尺度系統。

（四）中國保證目力殘疾人文明權力的無妨礙產物和辦事不竭豐盛

跟著中國經濟社會的疾速成長，針對目力殘疾人的無妨礙產物日益豐盛，財產範圍連續擴展，供應才能不竭加強，辦事東西的品質穩步晉陞。

基于觸覺的文明產物品種單一。觸覺是目力殘疾人準確感知社會的主要渠道，盲文冊本是目力殘疾人最常用的文明產物之一。2021年以來，中國每年出書新版盲文書500余種（含明盲對比本100余種），重印盲文書400余種，最包養多時到達每年1200個種類，3000萬印張。豐盛的盲文冊本資本為目力殘疾人同享“書噴鼻”供給堅實支持。此外，為了讓盲文冊本惠及更多有需求的目力殘疾人，中國鼎力成長包養網盲文藏書樓。今朝，全國各級公共藏書樓共有目力殘疾人閱覽室座席約3.52萬個、盲文圖書1.466億冊。跟著迷信技巧成長，目力殘疾人經由過程觸覺通道獲守信息的方法更為多元，盲文顯示器、盲用電腦等產物陸續進進目力殘疾人生涯，成為獲取文明產物和辦事的主要方法。

基于聽覺的文明產物極年夜豐盛。有聲讀物是目力殘疾人最重要、最便捷的瀏覽載體。以後，由中國盲文出書社制作的盲用有聲讀物已涵蓋年夜、中、小學教材，觸及文學、醫學、評書、音樂等多個範疇。此外，一些專注于音頻內在的事務制作與傳佈的internet平臺疾速成長，大批用于讀屏、聽書的信息化幫助產物接踵面世，讓目力殘疾人擁有更多選擇。

新型文明產物方興日盛。近年來，口述記憶獲得越來越多追蹤關心，國度出書基金支撐盲文出書社的可供視障人士和聽障人士不雅看且擁有版權的無妨礙影視作品曾經有870部；中國盲文藏書樓新館開館至今13年，每周在館內放映1部影片，均由館員現場講述，累計展開不雅影運動700余場，辦事3萬人次，完成劇本創作已達300余部，總字數約240萬字；各級公共藏書樓、文明機構、殘聯部分、社會組織常常組織視障人士不雅影運動。除“光亮影院”項目外，中國一些internet錄像平臺專門開設無妨礙專區，經由過程讀屏情勢進進網站的用戶將被直接導航進進該專區“瀏覽”完全記憶，遭到目力殘疾人普遍接待。此外，在科技助力下，一些博物館、展覽館向目力殘疾人張暢懷抱，在無妨礙NFC展館信息激活、導覽音頻、可觸摸展品、在線云展廳等多樣態產物支撐下，目力殘疾人取得史無前例的無妨礙游覽體驗。

三、中國保證目力殘疾人文明權力的經歷和啟發

中國保證目力殘疾人文明權力的實行，充足反應了中國保持以國民包養為中間，積極實行國際人權公約任務，踐行“同等、介入、共享”的殘疾人工作成長理念，不竭晉陞目力殘疾人權力保證程度的積極作為，也為其他國度供給了經歷和啟發。

（一）保持施展國度主導感化

尊敬和保證殘疾人的人格包養網莊嚴和各項權力，使他們能以同等的位置和均等的機遇充足介入社會生涯，共享物資文明和精力文明結果，彰明顯一個國度的義務和擔負。

中國作為《殘疾人權力條約》締約國，當真實行《條約》任務，無論是在制訂與殘疾人有關的法令、律例和政策，仍是在增進和保證殘疾人權力完成方面，都秉持《條約》精力，采取了務虛而無力的舉動，經由過程為殘疾人供給通用design的產物、周遭的狀況、計劃和辦事，供給公道方便及特殊幫助器具和支助辦事，積極回應殘疾人對美妙精力文明生涯的期盼和需求，推進殘疾人工作高東西的品質成長。

中國重視加大力度以殘疾報酬主體的法令律例扶植，業已構成以《中華國民共和國殘疾人保證法》為主干，以《中華國民共和國無妨礙周遭的狀況扶植法》《殘疾預防和殘疾人康復條例》《殘疾人教導條例》《殘疾人失業條例》等為主要支持的殘疾人權益保證法令律例系統。

中國積極將殘疾人事務歸入國度經濟社會成長總體計劃和國度人權舉動打算，多部分結合制訂《“十四五”晉陞殘疾人文明辦事才能實行計劃》，攙扶有前提的省、市、縣三級公共藏書樓樹立瞽者閱覽室（區），增添盲文圖書和視聽文獻資本，裝備盲文圖書及有關瀏覽裝備，為瞽者供給盲文讀物、有聲讀物、年夜字讀物、無妨礙版本的片子、電視劇等產物，實在做好瞽者瀏覽辦事。攙扶全國50個地市級公共藏書樓、2包養00個縣級公共藏書樓的瞽者閱覽室扶植。連續實行瞽者讀物出書工程、瞽者數字瀏覽推行工程，重點支撐出書50種殘疾人題材或殘疾人作者的圖書、音像制品；攙扶優良殘疾人作家的作品翻譯對外出書；激勵殘疾人題材優良影片、記載片、公益市場行銷、收集視聽節目制作播出；激勵片子院線、有線電視供給無妨礙影視辦事。推進線上無妨礙影視作品制作播放。國度片子工作成長專項資金對“光亮影院”項目予以贊助，施展了響應領導感化。

（二）保持領導平易近間氣力介入

殘疾人工作是一個眾多的體系工程，國度激勵企工作單元、社會組織和小我為殘疾人供給捐助和辦事。

目力殘疾人文明權力保證離不開平易近間氣力的普遍介入。平易近間氣力不只能補充當局氣力所籠罩不到的空缺，同時也可促進全社會對殘疾人的懂得和尊敬，打消對殘疾人的成見和包養網輕視，推進殘疾人更好融進社會，保證殘疾人同等享有各項權力和不受拘束。顛末不懈盡力，中國保證目力殘疾人人權的社會基本加倍堅實，社會各方面氣力的介入加倍普遍，各類社會組織、運營主體和志愿者積極投身目力殘疾人工作，無力增進了目力殘疾人文明權力保證的專門研究化、常態化和可連續性。安然公益基金會持續三年每年賜與100萬元，支撐“光亮影院包養”項目，恰是中公民間氣力介入殘疾人工作的典範案例。

（三）保持安身本國國情現實

中國殘疾人工作扎根于本國汗青文明傳統和經濟社會成長前提，同時重視進修鑒戒國際進步前輩經歷，勝利走出了一條合適本國國情的殘疾人權益保證途徑。在保證殘疾人康復、失業、教導等權力的同時，中國努力于和諧促進殘疾人其他各項權力，使殘疾人權力保證真正成為公平、包涵、惠及每一個別的可連續成長計謀的主要構成部門。

鑒于目力殘疾人群體的特別性，全部社會加倍器重將其法定文明權力轉化為實有文明權力。截至2023年末，全國共設有省級殘疾人專題播送節目包養網24個，地市級殘疾人專題播送節目184個，全國各級公共藏書樓共有1541個盲文及盲文有聲讀物閱覽室展開目力殘疾人文明辦事，全國各類殘疾人藝術集團經由過程組織全國殘疾人藝術匯演、展開文明進殘疾人家庭“五個一”運動，讓目力殘疾人共享精力文明扶植結果。

（四）保持技巧驅動賦能

科技轉變了我們的生涯，更轉變了殘疾人的命運。跟著信息技巧、人工智能、性命迷信等的不竭衝破，科技提高正在給殘疾人生涯帶來新的盼望。《“十四五”殘疾人保證和成長計劃》對科技助殘提出明白請求。2024年當局任務陳述指出，包養網要加大力度安康、養老、助殘等平易近生科技研發利用。中國殘疾人結合會發布的《中國包養殘疾人成長與社會提高年度縱覽（2023）》顯示，中國曾經催生了一大量古代科技助殘企業，包養充足施展高科技助殘上風，不竭晉陞寬大殘疾人的福祉，為殘疾人供給更多自立、方便戰爭等的社會介入機遇。

以晉陞目力殘疾人的精力文明生涯為例，觸覺反應無妨礙技巧將手機、平板電腦等終端裝備的震撼時長、頻率和強度停止組合，向視障用戶傳遞差別化信息。騰訊錄像守舊“無妨礙戲院”專區，主動辨認經由過程“語音讀屏”進進的用戶，將戲院進口置于其頁面明顯地位。此外，一批專為視障人群design的游戲產物，經由過程AI技巧綜合處置玩家信息并停止及時反應，不只能知足玩家的操縱需求，更供給包養了社群交通的平臺。科技之光，不只成為目力殘疾人的“眼”，更照亮他們的心坎世界，讓他們無機會和健全人一樣介入社會包養生涯，感觸感染年夜千世界的美妙。

（五）保持強化主體認識

在成長殘疾人工作中，中國一直誇大尊敬殘疾人意愿，重視殘疾人的介入，激起殘疾人的積極性、自動性、發明性，培樹自負、自負、自強、自立精力，推進殘疾人由主動的受助者真正改變成為權力主體，成為經濟社會成長的介入者、進獻者和享有者。中國首位視障播音專門研究碩士結業生董麗娜，經由過程本身盡力轉變命運，用聲響為更多目力殘疾人刻畫世界的美妙；目力殘疾人作家陳光炅的作品追蹤關心殘疾人的生涯、任務、感情，書寫目力殘疾人的出色故事；目力殘疾人企業家曹軍持久努力于助盲軟件開闢，輔助目力殘疾人更好地清楚世界、融進社會……

“我看不見世界，但盼望世界看見我”，一名餐與加入北京2022年冬殘奧會競賽的中國目力殘疾活動員說出了寬大目力殘疾人的心聲。中國盡力晉陞目力殘疾人主體認識，領導全社會同等看待目力殘疾人，重視目力殘疾人的價值和進獻，重視向目力殘疾人賦能，多種情勢增進目力殘疾人學常識、強本事，為目力殘疾人同等接收教導、完成失業、介入文明運動和周全融進社會發明前提，讓目力殘疾人迸收回加倍豐盛多樣的性命光榮。

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