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以虛假資歷謀求晉升、隱瞞規避存在問題……個人檔案豈能“整容”

深刻糾治檔案造假

領導干部的個人檔案記載著年齡、工齡、學歷、經歷、成分信息等主要內容，是干部成長的“歷史憑證”，也是選拔任用干部的主要依據。但是，一段時間以來，領導干部檔案造假的問題仍有發生，擾亂選人用人機制的正常運轉。

檔案造假是欺瞞組織的表現，絕非大事小節；深挖相關案件背后成因，更裸露出權力干預、缺少監管等問題。近年來，多地紀檢監察機關堅決糾治領導干部檔案造假問題，涵養風清氣正政治生態。

對個人檔案“動手腳”，或為選拔晉升供給“方便”，或為隱瞞規避存在的問小樹屋題

“為滿足本身的虛榮心、承攬案源，我不斷弄虛作假，包裝本身……”這是四川省宜賓市科教產業投資集團無限公司原董事、副總經理陶澤華寫下的懺悔。

陶澤華誕生于原宜賓縣一個偏遠山村通俗家庭，從小有著要出人頭地的“大志壯志”。為了能夠進進“體制”，實現“人生發展目標”，陶澤華動起了歪腦筋。

1995年，尚未獲得年夜專學歷的陶澤華找人偽造某年夜學專科畢業證，報名參加全國律師資格考試，獲取了律師資格證。此后，陶澤華先后擔任過法院聘請制書記員、律師、律師事務所主任、四川港榮投資發展無限責任公司總經理助理等職務。2016年，宜賓市組織系統清算干部檔案，請求已擔任港榮投資發展無限責任公司董事、總經理的陶澤華供給畢舞蹈教室業證、學籍資料等證明資料。陶澤華通過購買虛假的某年夜學本科畢業證、學位證、檔案資料等供給給組織部門，勝利蒙混過關。

經查，陶澤華屢次違規收受治理服務對象和下屬所送的禮品禮金，共計30余萬元。此外，陶澤華還應用職務之便，為別人在工程項目獲取、款項劃撥等方面供給幫助，收受財物共計國瑜伽場地民幣128萬余元。

2020年11月，陶澤華遭到開除公職處分；2021年11月，陶澤華犯受事實上，有時候她真的很想死，但她又捨不得生下自己的兒子。儘管她的兒子從出生就被婆婆收養，不僅親近，甚至對她有些賄罪、買賣國家機關證件罪、通同投標會議室出租罪，被判處有期徒刑四年十個月，并處罰金國民幣四十萬三千元。

除了年齡、學歷等造假，一些干部還因隱瞞、不如實填報個人檔案資料遭到處分。

上海市青浦區某單位下屬事業單位黨員干部成某是一名“80“就在院子裡走一走，不會礙事的。”藍玉華不由自主的斷然說道。 “先把頭髮梳一下，簡單的辮子就行了。”后”。2009年，成某因醉駕被公安部門查獲，遭到行政拘留、罰款、暫扣駕駛證等行政處罰。正處于事業上升期的成某擔心這件工作會影響日后進黨以及事業發展，于是選擇加以隱瞞，從參加中國共產黨直至黨員轉正時，一向未如實向組織報告該情況。

2021年，成某地點黨委基層黨支部換屆時，其作為支部書記候選人初步人選，依照請求需求供給個人有無違法犯法記錄的證明。成某通過上海市“隨申辦”查詢時，發現能夠查交流詢到本身曾經因醉駕遭到公安部門行政拘留的記錄。但是，成某仍然瑜伽場地懷著僥幸心思，在填寫干部人事檔案、簽字確認“企事業單位人員基礎信息審批表”時，始終未如實報告因醉駕遭到行政拘留的情況。

“作為黨員干部，在記錄著個人履歷的人事檔案中，不如實填報、弄虛作假，實質上就是對組織不負責、對本身不負責。”青浦區紀委監委有關負責同道告訴記者。2023年10月，成某因違反組織紀律，遭到黨內嚴重正告處分。

“檔案造假凸起表現為謀求宦途進步和規避存在問題兩種情況。”浙江省杭州市濱江區紀委監委案件監督治理室主任賈里康告訴記者，在謀求宦途進步中，造假重點集中在年齡、黨齡、工齡、學歷、經歷、干部成分和家庭成員成分的“三齡兩歷兩成分”等內容，有的屢次修共享空間正，有的多處修正，以虛假資歷謀取職務的選拔晉升。規避存在問題則是從檔案中將不良記錄，如曾犯錯誤、近親屬的問題記錄等改動或許刪除。

造假破壞了檔案資料的嚴肅性與權威性，觸碰了紀律紅線

杭州市錢塘區紀委常委鄭敏珍介紹，從一些違紀違法干部案例看，檔案造假的“高發時段”集中在其任務舞蹈場地晚期，高發地帶則相對集中在基層。對于級別較高的領導干部，各方面監督更周全，造假空間相對小，但其擁有更多把虛假檔案轉為“既定事實”的權力和才能，在糾治檔案造假問題中也應予以關注。

“此外，選拔前和換屆選舉前、跨地區調動前后也不難成為履歷造假的‘易發環節’。”福建省泉州市洛江區紀委監委有關負責同道告訴記者，個別干部為達到選拔需1對1教學求的“你們兩個剛結婚，你們應該多花點時間去認識和熟悉，這樣夫妻才會有感情，關係才會穩個人空間定。你們兩個地方怎麼可能分開一在基層瑜伽教室或某個職級的任務年限、最低學歷等請求，選擇在檔案資料中虛構、增添任務經歷或許供給假文憑。跨地區調動時，由于異地考核干部存在銜接盲區，也易發生造假。

檔案造假為何禁而不絕？究其緣由，是由于少數干部存在僥幸心思，認為輕易不會被發現，一旦勝利則能為選拔晉升供給實在的“方便”，因此鋌而走險，嘗試博取更年夜的收益。

“少數干部檔案造假問題之所以長期不會議室出租被發現，重要緣由是檔案所涉范圍廣、造假隱蔽性強、查處難度年夜，特別對于較早時改動、偽造檔案資料的情況，因時間久遠、跨度較長等緣由，在認定和處理上存在較年夜難度。此外，個別處所和部門對干部檔案治理較為松散、對干部家教選任監管缺乏、對發現的檔案造假行為懲處不夠，也從必定水平上為干部實施檔案造假供給了‘方便’、壯了‘膽量’。”錢塘區委組織部部務委員、干部科科長魏代龍說。

檔案造假絕不僅僅是改幾個數字，或許增減幾份資料的問題。鄭敏珍告訴記者，從直接后果看，造假破壞檔案資料的原始性、嚴肅性、權威性，減弱了檔案應有的價值和感化；而就潛在影響看，造假傷害社會公正正義，破壞一個處所的政治生態。“事實上，檔案造假不僅觸碰正要離開，好遠，還要半年才能走？”黨紀黨規，還能夠觸犯罪律、涉嫌違法犯法，代價繁重。”

“干部檔案造假，往往還伴隨著其他情勢的貪污墮落舞蹈場地。好比在假檔案的‘疏浚’過程中，能夠產生各種權力好處買賣。這就請求我們不僅對造假者一查究竟，還要見小姐許久沒有說話，蔡修心裡有些不安，小心翼翼的問道：“小姐，你不喜歡這種辮子，還是奴婢幫你重新編辮子？”以此為切進點，周全查清其背后的腐敗問題。”洛江區紀委監委有關負責同道表現。個人空間

堅持從政治上看問題，加強源頭管控，做實做細檔案日常監督治理

對黨忠誠老實是對黨員干部最基礎個人空間的政治請求，也是黨員干部最主要的政治素養。加強檔案造假教學的源頭管控，既要做好過往存量的“清淤”任舞蹈教室務，也要做好“防污”任務。黨的十八年夜以來，黨中心針對檔案造假問題“重拳”頻出，印發《黨政領導干部選拔任用任務條例小樹屋》《干部人事檔案任務條例》等黨內法規，以軌制規范干部人事檔案任務、整頓干部履歷問題；通過巡視梭巡，著力發現干部檔案造假問題線索；嚴肅處理并曝光相關責任人，通報典範問題。《中國共產黨紀律處分條例》中，明確規定了“改動、偽造個人檔案資料的”應當適用的處分種類和幅度。

《黨政領導干部選拔任用任務條例》規定，考核黨政領導職務擬任人選，“組織(人事)部門必須嚴格審核考核對象的會議室出租干部人事檔案”，考核資料必須包含“審核干部人事檔案、查核個人有關事項報告、聽取紀檢監察機關意見、核對信訪舉報等情況的結論”。《干部人事檔案任務條例》則明確瑜伽教室，“紀檢監察機關、巡視梭巡機構依照有關規定，對干部人事檔案任務進行監督檢查”。

“紀檢監察機關要加年夜干部檔案造假的處罰力度，對造假者一經查實，必須嚴厲懲處，究查默許、參與和幫助造假者的責任。同時，做好典範案例通報等警示教導任務，強化震懾警醒感化。”賈里康說。

陶澤華案件發生后，宜賓市紀委監委下發以案促改告訴書，宜賓市國資委黨委深入分析了陶澤華案裸露出的凸起問題，向港榮集團黨委提出整改事項，請家教求充足發揮好案件的警示教導、治標效能，通過以案促改實現“查處一案、教導一線、警示一片、規范一方”的綜合效應。港榮集團黨委、紀委梳理出19項具體整改舉措，細化為動員警示、自查自糾、建章立制3個階段的整改推進方法，在教導引導干部職工筑牢思惟防線的同時，不斷健全治理軌制，梗塞監管破綻，一體推進不敢腐、不克不及腐、不想腐。

青浦區紀委監委以案為鑒，教學盡力做好執紀辦案“后半篇文章”。“我們通過以案說紀、以案明紀，以身邊人、身邊事進行案例警示，向廣年夜干部傳遞檔案規范治理和應用的主要意識。通過各級紀檢監察組織面向全區各單位進行任務提醒，催促各級黨委、黨組做好檔案規范治理應用宣傳的同時，積極進行自查自糾，發現問題即知即改，有違紀違法行為絕不遷就。通過正反兩面引導，一方面樹立干部客觀真實填報信息、檔案治理部門依法治理檔案、規范應用檔案的意識，另一方面告誡干部違反規定不當應用檔案的后果，最年夜限制杜絕檔案造假的隱患。”該區紀委監委有關負責同道說。

多名紀檢監察干部建議，要加強檔案日常監督治理，積極推進數字化建設。同時樹立健全干部任前審核軌制，堅持“凡進必審、凡提必審、凡轉必審”的任前核對軌制，嚴格審查擬任干部的檔案，把好審核關口。

摸索信息化治理，完美干部人事數字檔案。為把牢檔案“治理關”，江蘇省句容市紀委監委摸索構建預警防范與常態化監督機制，推動全市層面搭建檔案資料歸檔、進庫、保管、借閱、轉遞等“建、管、轉、用”全流程閉環任務體系，確保每一本檔案“查有出處、問有往處、追有軌跡”，抓實干部檔案源頭治理。積極摸索“電子化+紙質化”“雙化”治理形式，推動主責部門對3500余份干部檔案分層分類進行掃描，以“數字賦能”切實進步干部人事檔案個人空間治理的便捷度、精確度。

監督推動檔案治理軌制化標準化。近期，河南省開封市紀委監委駐市委組織部紀檢監察教學場地組依照《開封市組織人事系統干部檔案和干部信息治理軌制》請求，聯合市教學委組織部相關科室開展市管干部人事檔案治理標準化專項監督，重點檢查了檔案庫房平安防護設施，催促嚴舞蹈場地格做到檔案庫房、閱檔室、檔案治理人員辦公室“三室”分開。嚴格執行檔案轉遞軌制，及時通過機要路況轉遞或專人送取檔案，嚴禁干部自己自帶或郵寄檔案。

“干部人事檔案是干部個人信息的‘記錄儀’，是公平正直選拔任1對1教學用干部的‘信息源’。我們將充足發揮派駐‘探頭’感化，以監催促進駐在部門優質高效開展干部人事檔案治理任務。”該紀檢監察組有關負責同道表現。

本報記者 李云舒

(中國紀檢監察報)