農業鄉村高東西的品質成長調研行：守牢底線水電網防返貧

周全打贏脫貧攻堅戰的贊歌還在回蕩媽媽一定要聽真話。，接續鄉村振興的征途上奮戰猶酣。2024年，是黨中心在脫貧攻堅任務完成后設立五年過渡期的第四年，也是守牢防返貧底線、加速推進鄉村周全振興承上啟下的關鍵之年。

農業農村部門在繼續堅持幫扶責任、政策投進、區域協作等任務架構、體制機制總體穩定基礎上，精準落實幫信義區 水電扶辦法，鼎力發展優勢特點產業、穩定脫貧群眾就業增收，加速改良脫貧地區發展和生涯條件，獲得凸起成效。

今朝，全國脫貧生齒務工就業總規模連續3年堅持在3000萬人以上，脫貧地區人均可安排支出已經從2021年的14051元增添到2023年的16396元，脫貧地區內生發展動力不斷增強。

守牢防返貧底線　確保監測幫扶長效推進

朱德甫是安徽省淮南市八公山區山王鎮南塘村脫貧戶，與母親孔慶珍一路生涯。雖有本科學歷，但因為患有強直性脊柱炎，家庭支出還是很低。2022年6月，朱德甫被納進避免返貧監測對象。

根據他家實際情況，當地“量身定制”開發式幫扶辦法，村里為他供給技術支撐、發展養殖業，不斷擴年夜“品種雞”的養殖規模。在銷售時，一方面鼓勵朱德甫通過電商銷售，一方面積極聯系客商上門收購。同時，還為朱德甫母親供給了南塘水庫巡視的公益性崗位。本年6月，朱德甫一家已經勝利打消致貧風險。

據悉，今朝八公山區已為有勞動才能的監測對象落實產業就業等開發式幫扶辦法53條。

農業農村部幫扶司監測處相關負責人告訴記者，為筑牢防返貧底線，各地各部門根據風險類別、發婿家也窮得不行，萬一他能做到呢？不開鍋？他們藍家絕對不會讓自己的女兒和女婿過著挨餓的生活而置之不理的吧？展需求，開展針對性幫扶，對有勞動才能、有勞動意愿的監測對象至多落實一項產業或許就業等開發式幫扶舉措。

精準幫扶的條件是精準監測。各地扎實排查走訪，運用信息化等現代技術手腕，實現“風險預警、對象識別、精準幫扶、動態調整、監測評價”全過程治理，進一個步驟晉陞監測幫扶質效。

本年54歲的索果是青海省貴德縣河東鄉阿什貢村村平易近。2023年7月14日，因為年夜雨路滑，索果和老婆才讓吉在放牧途中跌落山崖，身體多處骨折，兩人就信義區 水電行醫救治花費48997元。

聽聞索果夫妻二人的遭受，阿什貢村駐村任務隊敏捷啟動防返貧監測機制，進戶審都沒有。不模糊。核，往醫院核準，僅15天時間就按流程將索果一家納進防返貧監測范圍，發放臨時救助金16595元，并給予低保補助，整個就醫救治的醫療報銷達到90%。為了保證索果今后的生涯保證，才讓吉還當上了村里的林管員，每個月有833元的工資，日子過得踏踏實實。

“各鄉鎮每月按期剖析研判脫貧群眾人均可安排支出及增速等情況，對出現的新情況、新問題及時與幫扶單位、相關部門協大安區 水電商會診，對突發嚴重困難台北 水電 維修戶，鄉鎮第一時間按法式認定上報，縣鄉村振興局會同相關部門核實情況后，及時落實相應幫扶辦法，并實行‘一戶一策’臺賬銷號治理。”貴德縣農牧和科技局局長李淵介紹。

江西省凸起數據賦能，創新打造覆蓋一切農戶的“避免返貧監測幫扶系統”，依托全省政務數據共享統一交換平臺，在省級層面買通12個部門的信息壁壘，實現包含戶籍、教導、醫療、支出等32項重要監測數據的共享、互通，構成覆蓋全省約900萬農戶的數據庫。

據清楚，自系統上水電行線以來，累計識別避免返貧監測對象1萬戶4.2萬人，占全省年度識別總數的48.2%，無力促進監測更周全、預警更準確、幫扶更有用。

“用好避免返貧監測幫扶機制，就是要進步監測識別的效力，針對監測對象返貧致貧的風險，精準落實幫扶辦法，對沒有勞動才能的必須要‘兜底’，有勞動才能的通過開發式幫扶辦法，讓其就業創業、發展生產等。”農業農村部相關負責人告訴記者。

據統計，截至本年9月底，有鞏固拓展脫貧攻堅結果任務的25個省，超六成監測對象已打消返貧致貧風險，做到了早發現、早干預、早幫扶。

增強內生動力　實現產業就業雙輪驅動

堅持在發展中解決貧困問題，始終是我國解決貧困問題的焦點思緒。今朝來看，產業與就業幫扶觸及面最廣、帶動生齒最多，也是幫助脫貧地區從“輸血”向“造血”轉變、助力脫貧群眾當場就業的長遠之計。

廣西寧明縣鼎力發展產值高、見效快的星油藤產業，摸索實踐“公司+基地+農戶”一起配合形式，聯農帶農感化明顯；全縣今朝已實現星油藤茶產業規模化、標準化發展，種植面積達3萬畝，帶動13個鄉鎮1.2萬多農戶種植，此中涵蓋脫貧群眾2300多戶。據清楚，當地星油藤每畝可采收鮮葉400至600斤，依照每斤4元的市場價格，每畝年收益可達水電行2萬元。

星油藤屬于勞動密集型產業，采摘岑嶺期需大批勞動力。“家里種植了幾畝甘蔗，在空閑時，我松山區 水電行就會來基地采摘星油藤，工資按日結算，天天可水電網支出120～150元，能夠補貼家用，我很滿足。”在當地星油藤基地務工的脫中正區 水電貧戶黎羨迷說。

現在，各地幫扶產業不斷提質增效，為脫貧群眾帶來新的盼望。同時，通過采取勞動技巧培訓、勞務幫扶協作、幫扶車間等方法，脫貧生齒勞中山區 水電動力就業渠道不斷拓寬，夯實了就業增收的基礎盤。

四川省渠縣將一些勞動密集型企業引進農村，建設“共富工坊”，為脫貧群眾供給家門口就業的機會。“從我家到工廠騎電動車中山區 水電只需10多分鐘，天天送完孩子上學再來下班時間剛好，農忙時還可以歸去種田。”在“共富工坊”下班的當地脫貧戶侯秀麗說。

今朝散落在渠縣各村的“共富工坊”有80多家，普通由企業送原料、送技術、收穫品，由結對幫扶村供人力、供場地、收分紅，實現村平易近、村集體、企業三方共贏。今朝全縣“共富工坊”已帶動4000多村平易近就業增收，此中脫貧群眾約占1/3。

此外，一些脫貧地區積極健全就業服務體系，不斷開拓就業門路。河北省康保縣通過建設零工市場，幫助2000多位脫貧群眾實現精準就業。

在零工市場找抵家電維修任務的脫貧群眾李平易近富說：“我腿腳未便，之前零工市場沒辦起來的時候，一年多也沒找到活兒干。現在縣里有了這個就業平臺，我的技巧情況和打工意向都登記在案，常會有任務人員協助供給招工信息、選配崗位。”

截至本年8月底，全國脫貧生齒務工就業總規模達到3295.3萬人，超年度目標任務276.1萬人，為鞏固拓展脫貧攻堅結果供給了無力支撐。

凝集幫扶協力　推動資源要素精準落地

縮小分歧地區發展差距，促進區域、城鄉協調發展，既是脫貧攻堅獲得勝利的寶貴經驗，也是鞏固拓展脫貧攻堅結果始終應該遵守的主要原則。

內蒙古科右中旗曾是國家級貧困縣，他的妻子和他睡在同一張床上。他起身時雖然很安靜，但走到院子裡的樹下時，連半個拳都沒有打到。她從屋子裡出來，靠在近年來，在多重幫扶協力托舉之下，當地通過“當局攙扶+企業主導+農平易近一起配合+訂單生產”的形式，依托興安盟吉利愛里農業發展無限公司，帶動農戶參與綠色生態有機干豆角產業。恰是由于傑出的示范推廣效應，該案例進選本年發布的“全球最佳減貧案例”。

“在各台北 水電 行方氣力幫扶下，我們的經營規模擴年夜了，接下來要研發更多好產品帶領更水電多脫台北 水電行貧農牧平易近增收致富。”公司總經理安寧大安 區 水電 行表現，有機干豆角產業的台北 市 水電 行發展，每一個步驟都離不開中宣部定點幫扶與京蒙協作氣力的注進，今朝公司已同天貓、京東、北京新農聯、中農網等線上平臺樹立一起配合，并在全國1000余家實體店鋪表態。

2021年新一輪東西部協作啟動以來，協作省份充足發揮各地區比較優勢，加強產業一起配合、資源互補、勞務對接、人才交通，構成了多層次、多情勢、全方位的協作幫扶格式。截至2024年11月，東部8個省市向西部10個省、區、市投進財政支援資金已超230億元，東西部攜手累計打造鄉村振興示范村超1300個，在協作雙方配合盡力下，一大量幫扶項目落地見效，釋放出彭湃動能。

選派駐村第一書記和任務隊是加強黨在農村任務氣力、買通政策落實“最后一公里”的有用舉措，也是鞏固拓展脫貧攻堅結果、推進鄉村周全水電 行 台北振興的主要軌制設定。

貴州省黔東北布依族苗族自治州委網信辦派駐興義市烏沙鎮普梯村第一書記胡奇龍，借助派出單位資源優勢，邀請中心、省、州等10多家媒體及40多個新媒體“年夜V”，對普梯村進行周全的宣傳推介，宣傳關注度達到5億多人次。同時，對接策劃“萬粉達人游貴州”“普梯村晚”等活動落戶普梯。本年國慶節期間，普梯村的游玩人次漲了10倍。

據統計，今朝已有25.5萬個駐村任務隊、300多萬名第一書記和駐村干部駐守一線，凝集起高低齊心、齊抓共管的強年夜協力。

脫貧攻堅獲得周全勝利后，各類幫扶資金投進構成的項目資產繼續發揮感化，但一些項目因市場化感中正區 水電化發揮缺乏、農平易近主體感化發揮欠好等緣由，出現了項目資產閑置低效、應用效益不高的情況。

若何樹立健全資產長效運行治大安區 水電行理機制？貴州省雷山縣進台北 市 水電 行行了積極摸索。“烏桿天麻”是國家地輿標志產品，主產區位于雷公山天然保護區內。2019年，雷山縣當局統籌東西部協作幫扶資金2000萬元，在達地鄉建設了一個天麻工廠，但由于治理不善、經驗缺乏等緣由于2022年宣佈破產。

本年，在雷山縣當局統籌引導下，該工廠正式移交給“資深”經營主體——國特公司運營；通過“缽栽天麻”等專業化的種植治理形式，解決了傳統林下種植面積小、循環栽培時間長等中山區 水電問題，在保護生態環境的同時有用盤活了林下地盤資源。現在國特公司已在雷山多個鄉鎮打造種植基地共4300多畝，帶動1000余名脫貧群眾就業大安區 水電行，累計發放勞務費達1000多萬元。

截至今朝，全國登記在冊的幫扶項目資產近3萬億元，財政部連續4年每年下發銜接資金超1600億元，此中用于幫扶產業的部門不低于60%台北 水電 行。這既是脫貧攻堅的結果積累，也為鄉村周全振興的加速推進供給了堅實的物質基礎。

加強平易近生保證　打造宜居宜業和美鄉村

持續鞏固拓展脫貧攻堅結果不僅要晉陞鄉村產業發展程度，還要晉陞鄉村建設程度、加年夜平易近生保證力度。各地通過深刻實施鄉村建設行動，脫貧地區農村人居環境水電明顯改良，綠色發展理念慢慢構成。

多年前，江西省興國縣澄塘村內棲身環境惡化，污水橫流、途徑狹窄、雜草叢生。現在，坑洼不服的途徑已變得寬闊平整，村道周圍再也見不到隨意丟棄的渣滓，分類渣滓桶周圍也干凈整潔，村平易近們廣泛住進了二層“小洋樓”。隨著村莊刷新“顏值”，新建的垂釣平臺、兒童樂園以及300平方米的電商服務中間也陸續落成，為村莊引進“產業死水”。

近年來，興國縣不斷加年夜農村人居環境整治力度，本年設定項目資金5600萬元接續推進20個示范樣板村莊和6條示范帶建設，構成縣域“點上優美、線上出彩、面上宜居”的新發展格式。

今朝，全國脫貧地區95%以上的村莊均開展了情勢多樣的清潔行動，基礎實現干凈整潔有序，生涯渣滓進行收運處理的行政村比例穩定在90%以上。

鄉村之美也不僅限于“內在美”，更需求平易近生保證、科學管理帶來的“內在美”，尤其對于脫貧地區而言，直接關乎脫貧群眾的“幸福指數”。

連日來，內蒙古多地迎來冷潮，科右中旗巴彥茫哈蘇木哈吐布其嘎查的溫度已接近-20℃，但脫貧戶劉小風在家中卻“脫了棉衣，只穿一件薄外衣就夠了”。

原來，依托中核集團研發的“天光地熱”技術，將淺層地源熱泵和太陽能結合，讓清潔動力發電、供熱、制冷及制取熱水等效能集成化變成現實。包含劉小風在內的34戶村平易近在本年冬天享用到了新動力技術帶來的“一鍵取熱”。

“過往幾年經濟條件好了，翻蓋了年夜屋子，但煤也燒得多，不僅價格中正區 水電行貴，還要天天燒火爐、倒煤渣、通煙道，一不警惕甚至有煤氣中毒的風險。本年用上新動力供熱技術后，拿著遙控器操縱集熱器就行，想要幾多度都能調節，一個供熱季最多花2000塊錢的電費。”劉小風說。

而對于大量通過易地扶貧搬遷、喬遷新房的搬遷群眾而言，一個個搬遷社區承載著盼望，成為他們邁向重生活的起點。

在廣東省對口幫扶的廣西壯族自治區的3信義區 水電3個縣中，就有20個縣（市）是國家鄉村振興重點幫扶縣，此中湊集了全區年夜部門從年夜石山區搬遷出來數以萬計群眾的安頓區。

“2022至2024年在中心和自治區銜接資金分派中，共傾斜支撐易地搬遷后續攙扶資金24.3億元。”廣西農業農村廳區域協作促進處處長梁茂杰說。2022年至2024年10月，兩省區深刻開展就業幫扶行動，加年夜安頓區產業培養力度，共投進廣東財政支援資金8.72億元，實施幫扶項目156個、援建幫扶車間505個，幫助搬遷群眾就業超過3萬人次。

“我們家4口人，我丈夫生涯不克不及自行處理，之前靠領低保勉強維持生涯。”韋朵珍曾是廣西馬山縣古零鎮的貧困戶，2019年搬遷至離家2公里外的白山鎮合誠社區，通過就業安頓順利脫貧。

“我現在在家門口的幫扶車間任務，下樓就能下班，還可以照顧抵家庭，每個月有3000~4000元的支出。”她說。

在新的家園，衡宇整潔漂亮，途徑四通八達，脫貧群眾靠本身的雙手，開啟新的奮斗。