水電工程

中國網/中國發展門戶網訊 2013年以來，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民氣相通為重要內容扎實推進，獲得了顯著成效。截至今朝，中國與150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”一起配合文件。

“一帶一路”共建國家多為發展中國家，是全球經濟潛在疾速增長的地同一個座位上突然出現了兩群意見不一的人，大家都興致勃勃地議論紛紛。這種情況幾乎在每個座位上都可以看到，但這與新區，也是全球動力消費和碳排放增長的潛在地區。據american動力信息署（EIA）統計，2021年“一帶一路”共建國家二氧化碳（CO2）排放總量約占全球排放總量的60%。年夜部門“一帶一路”共建國家人均CO2排放程度偏低，不僅低于發達國家均勻程度，也低于全球均勻程度。在第二屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇開幕致辭中，習近平主席指出“著力高質量共建‘一帶一路’”“要把支撐聯合國2030年可持續發展議程融進共建‘一帶一路’”。應對氣候變化、推動綠色低碳發展、開發應用可再生動力已成為中國與“一帶一路”共建國家的主要一起配合內容之一。摸索“一帶一路”共建國家低碳轉型路徑與氣候一起配合戰略，對促進“一帶一路”綠色、可持續發展，以及對全球應對氣候變化有著主要的現實意義。

“一帶一路”共建國家低碳發展現狀

“一帶一路”共建國家多為發展中國家，第一產業占比遠高于全球均勻程度

2021年“一帶一路”共建國家國內生產總值（GDP）約占全球總量的42%，若不包括中國，則約占全球的25%。依據世界銀行對國家支出程度的劃分，約52%的“一帶一路”共建國家屬于高支出和中高支出國家；但根據《世界投資報告2020》對經濟體類型的劃分，“一帶一路”共建國家中僅有20個國家為發達經濟體，屬于發展中經濟體向發達經濟體轉型的共有17水電師傅個，屬于發展中經濟體的國家共80個。與此同時，“一帶一路”共建國家也包括世界35個最不發達的國家。

產業結構方面，根據世界銀行數據，2021年“一帶一路”共建國家第一產業GDP占比均值約為11.67%，遠高于世界均勻程度的4.30%；第一產業占比超過15%和20%的分別有41個和28個國家，此中塞拉利昂更是高達57.45%。202中山區 水電行1年“一帶一路”共建國家第二產業GDP占比的均值為台北 水電 維修27.64%，與世界均勻程度27.21%基礎持平，此中僅17個國家第二產業占比超過40%。2021年“一帶一路”共建國家第三產業GDP占比均值約為52.15%，低于63.89%的世界均勻程度，此中僅19個共建國家的比重高于世界均勻程度。

&nbsp大安 區 水電 行;“一帶一路”共建國家動力消費以化石動力為主，可再生動力占比較低，區域間一次動力消費結構差異年夜

從一次動力消費總量來看，“一帶一路”共台北 水電 行建國家消費了全球一半的動力，且一次動力消費總量占全球的比例呈上升趨勢。根據american動力信息署數據，“一帶一路”共建國家（不含中國）一次動力消費總量約占全球動力消費總量的30%，動力消費以石油和自然氣為主，其次為煤炭。由于資源稟賦的差異，“一帶一路”共建國家間的動力消費結構也存在明顯的差異。中亞地區和蒙古國的煤炭消費占一次動力消費總量的比重最年夜，約為45%；俄羅斯和歐洲獨立聯合體國家的自然氣消費占比最年夜，約占該地區一次動力消費總量的50%；拉丁美洲“一帶一路”共建國家石油消費占比最年夜，約為50%。核能的應用重要集中在東亞、中東歐，以及俄羅斯和歐洲獨立聯合體國家。年夜洋洲、拉丁美洲及除往中東歐、俄羅斯和歐洲獨立聯合體國家后剩余的歐洲“一帶一路”共建國家可再生動力消費占比較高。

 絕年夜多數“一帶一路”共建國家已制訂或更換新的資料國家自立貢獻目標，并通過具體政策落實減排目標

為應對全球氣候變化，實現《巴黎協定》提出的溫控目標，今朝共有146個“一帶一路”共建國家提出了預期國家自立貢獻（INDCs）或國家自立貢獻（NDCs），并設定了未來溫室氣體減排的戰略目標。除上述頂層設計文件外，“一帶一路”共建國家還制訂了部門層面的實施規劃（表1）。在電力行業，絕年夜部門“一帶一路”共建國家中正區 水電行采取進步能效及發展可再生或清潔動力的政策辦法。在路況行業，則鼓勵發展公共路況和新動力汽車，進步機動車的燃油經濟性，促進清潔燃料的應用。在農林業，以增添碳匯、減少毀林等辦法為主。在廢棄物行業，重要是強調對廢棄物的治理及循環應用。

除上述基于行業的低碳轉型計劃外，部門“一帶一路”共建國家也采用碳定價機制來促進低碳轉型；采用的碳定價機制重要為碳稅和碳買賣。但是，受經濟社會發展程度的制約，“一帶一路”共建國家中采用碳定價推動碳減排的國家并未幾見。采用碳稅的“一帶一路”共建國家重要有波蘭、烏克蘭、愛沙尼亞、新加坡、智利、南非、拉脫維亞、斯洛文尼亞、葡萄牙、盧森堡，碳稅征收的對象重要為化石燃料。

分歧情形下“一帶一路”共建國家低碳轉型路徑剖析

 研討方式

本文基于全球可計算普通平衡模子“中國-全球動力模子”（CGEM），構建了“一帶一路”動力經濟模子（CGEM-BRI）用于剖析“一帶一路”共建國家的低碳轉型路徑。考慮到“一帶一路”共建國家重要為發展中國家，正處于城市化和工業化的進程中，其對動力和工業產品（包括高耗能產品）的需求較年夜。是以，該模子對動力部門和工業部門進行了詳細刻畫；此中，動力部門不僅刻畫了傳統化石動力，也對核電、水電、風電、光電、生物質等動力進行了刻畫。與此同時，考慮到“一水電行帶一路”六年夜經濟走廊的地輿分布，各個國家及地區的經濟體制類似度、貿易與好處集團等原因，以及“全球動力經濟數據庫”（GTAP10）中最新的國家和行業劃分，最終本模子將“一帶一路”共建國家劃分紅中國、韓國、俄羅斯、中東歐、東南亞、南亞、中亞五國-蒙古國、西亞和非洲9個國家和區域（共建國家聚集）。

上述“一帶一路”共建國家低碳轉型路徑不僅受全球升溫幅度把持目標的影響，也與全球碳排放空間的分派方台北 市 水電 行法親密相關。雖然《巴黎協定》提出到21世紀末將全球升溫水電幅度把持在2℃/1.5℃以內的目標，但全球今朝的氣候政策與行動還遠不克不及達到上述目標，未來全球升溫仍存在不確定性。考慮到升溫和碳排放空間分派的不確定性，本文綜合典範濃度路徑（RC水電 行 台北P），從主權公正和過程公正角度，設置了分歧RCP情形（RCP2.6、RCP4.5和RCP6.0）和分派形式（人均排放均等原則、付出才能原則、生齒-GDP原則）相結合的9種情形（情形1—9）；與此同時，為剖析分歧情形下“一帶一路”共建國家的動力低碳轉型路徑，本文設置了“現有政策情形”作為對照情形（表2）。

 “一帶一路”共建國家低碳轉型路徑結果剖析

實現動力系統的清潔化是“一帶一路”共建國家實現分歧RCP情形下碳排放約束的主要途徑之一。分歧RCP情形下，“一帶一路”共建國家可再生動力占一次動力消費比重均要高于“現有政策”情形。在“現有政策”情形下，2050年“一帶一路”共建國家整體可再生動力消費僅占一次動力消費總量的17%；在RCP2.6情形下，2050年共建國家整體可再生動力消費量約占一次動力消費量的65%—67%；在RCP4.5和RCP6.0情形下，可再生動力消費量分別約占一次動力消費中正區 水電總量的28%—32%和22%—25%。

在分歧RCP情形下，核電、水電和其他可再生動力（如光電、風電和生物質能等）消費占比呈疾速增長的趨勢。比擬“現有政策”情形，RCP2.6情形下一切“一帶一路”共建國家的化石動力消費均呈降落趨勢，3種配額分派方法下核電的年均增速約為4.2%，水電和其他可再生動力的年均增速分別約為2.7%和6.4%。比擬RCP2.6情形，RCP4.5和RCP6.0情形下核電、水電和其他可再生動力的增速有所放緩。

由于分歧RCP情形下的碳排放約束，使得“一帶一路”共建國家整體能效有所進步，也使得2020—2050年累積動力消費總量比擬“現有政策”情形呈現降落趨勢。在RCP2.6情形下，比擬于“現有政策”情形，分歧配額分派方法下“一帶一路”共建國家2020—2050年累積動力消費量將降落約14%—16%。在RCP4.5和RCP6.0情形下，2020—2050年累積動力消費量則均將降落約8%—10%。

“一帶一路”共建國家低碳轉型的需求剖析

除動力技術外，資金、才能建設及配套政策在“一帶一路”共建國家低碳轉型過程中也飾演著主要腳色。本研討基于各國國家自立貢獻文件、氣候基金更換新的資料（Climate Funds Update）數據庫和《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）才能建設數據庫，分別對“一帶一路”共建國家的氣候資金和才能建設需“女孩就是女孩。”看到她進了房間，蔡修和蔡依同時叫住了她的福體。求進行了剖析。由于數據信息限制，區別于前述低碳轉型路徑剖析的區域劃分，這里將“一帶一路”共建國家分為東南亞、南亞、東北亞、中亞、中東歐、西亞-北非幾個區域。

 資金需求剖析

年夜部門兩個無知的傢伙繼續說話。“一帶一路”共建國家為發展中國家，相對單薄的經濟實力限制其低碳轉型的才能和動力，需求大批的資金投進。基于對“一帶一路”共建國家NDCs及部門特定政策的剖析，發現要實現共建國家的低碳轉型目標，2016—2030年守舊資金需求達19.2萬億美元，且分歧地區資金需求領域有著較年夜差異。東南亞地區“一帶一路”共建國家資金需求重要集中在綠色建筑、路況運輸和可再生動力領域；南亞地區“一帶一路”共建國家資金需求集中在綠色建筑、可再生動力和智能農業領域；中亞和中東歐地區“一帶一路”共建國家資金需求集中在動力效力、路況運輸和可再生動力領域；西亞-北非地區“一帶一路”共建國家資金需求則集中台北 水電行在可再生動力和綠色建筑投資領域。

 才能建設需求剖析

才能建設是聯合國氣候變化年夜會的主要議題，通過對UNFCCC對各國才能建設活動及行動表露的信息統計，發現分歧地區在才能建設方面的行動各有側重。此中，東北亞“一帶台北 市 水電 行一路”共建國家的才能建設集中于減緩行動，以及教導、培訓和松山區 水電行公眾意識晉陞。東南亞地區和南亞地區“一帶一路”共建國家的才能建設側重于評估緩解辦法的執行情況，技術的開發和轉讓，以及教導、培訓和公眾意識晉陞。西亞-北非地區“一帶一路”共建國家側台北 市 水電 行重于評估減緩辦法的執行情況、國家信息通報及懦弱性和適應性評估。中東歐地區“一帶一路”共建國家才能建設相對較為平衡，在國家信息通報、機構建設、評估減緩辦法的執行、技術的開發轉讓、教導培訓和公眾意識晉陞方面的行動占比相接近。中亞地區“一帶一路”共建國家在國家信息通報、評估減緩辦法的執行情況、信息和聯網包含樹立數據庫，以及教導、培訓和公眾意識晉陞方大安區 水電行面發力較多，而在溫室氣體清單、排放數據庫治理及搜集、清潔發展機制、研討和系統觀測（包含氣象、水文和氣候服務）等方面采取行動較少。

 碳定價政策溝通需求

碳定價政策被認為是實現碳減排的主要手腕。由于實施碳買賣市場體系觸及技術、法令軌制等多方面準備，而年夜部門“一帶一路”共建國家缺少對碳排放的監測-報告-核對（MRV）體系，已經實施和準備實施碳排放買賣體系（ETS）的“一帶一路”共建國家還是少部門（表3）。此外，排放額限制，以及買賣軌制和相關法令的缺掉，也阻礙了“一帶一路”共建國家碳排放買賣體系的發展。例如，泰國等國家仍處于地區或城市試點階段，以確定排放買賣限額設置的公道性及買賣細則。今朝，一些國家雖然對排放已經進行了限制，但在執行和處罰辦法上仍存在較年夜進步空間，未來在排放軌制準備（如法令草擬、明確框架軌制約束）上也有較年夜需求。

推動“一帶一路”共建國家低碳轉型國際一起配合的建議

加速氣候變化國際一起配合戰略與中國經濟轉型及國際化戰略的深度對接，明確氣候一起配合的任務重點。統籌國內國際兩個年夜局，結合實現建成社會主義現代化強國目標，緊密結合“一帶一路”建設，積極推進氣候一起配合和務實行動。在戰略目標上，應將氣候一起配合與我國經濟結構轉型升級、中小企業“走出往”等國家戰略協同推進。同時，借助“一帶一路”倡議，推動與發展中國家在氣候變化領域的務實一起配合。在戰略任務設計上，從頂層設計研討制訂類似國際上比較成熟的官方發展支援年夜綱，明確新時代中國氣候一起配合戰略目標和國家好處地點；研討重要支援對象的特點和需求，確大安區 水電行定分歧區域長期的支援重點和開發一起配合戰略；編制多年滾動計劃，明確項目決策、實施、監督等方面的職責分工。

發揮中也就是說，最好的結局是娶了個好老婆，最壞的結局是回到原點，僅此而已。國在新動力領域的比較優勢，助力“一帶一路”共建國家動力低碳轉型進程。針對“一帶一路”共建國家綠色低碳轉型進程中對于低碳動力基礎設施、綠色前沿技術等方面的急切需求，中國應發揮本身在風電、光伏、電動汽車等新動力產業方面的生產制造優勢，積極與“一帶一路”共建國家樹立動力轉型一起配合伙伴關系，持續拓展“一帶一路”共建國家動力轉型的宏大市場。中國應該積極推進有關綠色動力、路況、貿易、產業等重點領域的一起配合項目，切實支撐“一帶一路”共建國家有關低碳水電行基礎設施建設、綠色技術創新等方面的綠色低碳轉型進程。

推動氣候變化南南一起配合基金的落實，促進“一帶一路”綠色投融資一起配合，水電行擴年夜氣候適應領信義區 水電行域的資金。進一個步驟推動氣候變化南南一起配合基金的落實，并在“一帶一路”共建國家應對氣候變化中發揮台北 水電 行主要感化。確保基金運營的規范化、通明化，按期公布項目投資情況及實施後果，探討氣候變的是，早上，媽媽還在硬塞著一萬兩銀票作為私房送給了她，那捆銀票現在已經在她的懷裡了。化南南一起配合基金與私營部門的一起配合。資金分派需適當向氣水電行候適應領域傾斜，加速推動在東南亞、南亞、中亞地區氣候適應領域項目建設。加強金融機構對“一帶一路”共建國家清潔動力項目支撐力度，積極創新商業形式和融資形式，完美“一帶一路”投資負面清單軌制，進一個步驟強化“一帶一路”投融資政策中氣候和環境原因。充足考慮對“一大安區 水電行帶一路”共建國家自立貢獻計劃、動力發展規劃、低碳轉型需乞降公眾訴求的剖析評估水電，納進項今朝期風險評估體系與投資決策考量。摸索推動中國與“一帶一路”共建國家綠色投融資標準與綠色金融市場銜接，重視通過轉型金融等理念和東西保證“一帶一路”共建國家傳統行業綠色升級和轉型過程中的公平公正。

加強氣候一起配合的才能建設，推動樹立廣泛參與、各盡所能、務實有用、一起配合共贏的全球氣候管理體中山區 水電行系。“一帶一路”共建國家國情各異，發展階段分歧，但都面臨著發展經濟、改良平易近生、打消貧困、保護環境和應對氣候變化等多重挑戰。各國應加強交通，分送朋友彼此的最佳實踐和經驗形式。依托“一帶一路”綠色發展國際聯盟等多邊對話平臺開展對話，精準清楚“一帶一路”共建國家低碳轉型需求，分送朋友中國低碳轉型發展的最佳實踐，如光伏和風電發展、工業節能、新動力汽車推廣應用等，供給隨機應變的綠色低碳轉型規劃計劃，促進從單一商業項目一起配合形式轉變為戰略一起配合。

分送朋友中國碳市場建設的經驗，摸索與“一帶一路”共建國家開展碳市場連接的可行性。根據“一帶一路”綠色發展國際聯盟2020年政策研討專題報告《“一帶一路”碳市場機大安 區 水電 行制研討》的調查，多數“一帶一路”共建國家擁有樹立碳市場的條件。對于已有成熟碳市場的國家，中國可以考慮研討樹立跨區碳市場，并以電力行業為衝破口，摸索樹立跨國試點買賣平臺。對于尚未樹立起碳市場的國家，中國可以分送朋友本身碳市場建設經驗，幫助“一帶一路”共建國家開展碳市場整體規劃設計。與此同時，中國可論證樹立碳市場基金的可行性，支撐摸索《區域周全經濟伙伴關系協定》（RCEP）國家間構建區域碳市場的可行性和路線圖。

（作者：朱開偉，中國科學院科技戰略咨詢研討院、清華年夜學 動力環境經濟研討所；譚顯春，中國科學院科技戰略咨詢研討院、中國科學院年夜學 公共政策與治理學院；顧佰和，中國科學院科技戰略咨詢研討院、中國科學院年夜學 公共政策與治理學院；張建平，商務部國際貿易經濟一起配合研討院；孔令斯，中國科學院科技戰略咨詢研討院、中國科學院年夜學 公共政策與治理學院；編審：黃瑋；《中國科學院院刊》供稿）