到九宮格時租

加強應用支撐型嚴重科技基礎設施建設，增強我國高質量發展的科技基礎才能

關于“國之重器”嚴重科技基礎設施的幾點思慮 

嚴重科技基礎設施建設的佈景與感化

習近平總書記指出：“要科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型嚴重科技基礎設施，強化設施建設事中事后監管，完美全性命周期治理，周全晉陞開放共享程度和運行效力。”我國正面臨新一輪科技反動和產業變革，經濟增長動力正從要素驅動轉向創新驅動，高質量發展急需應用支撐型嚴重科技基礎設施這一新引擎，推進新型工業化、農業現代化、動力反動瑜伽教室、性命安康、生態環境多方面發展和衝破。準確認識應用支撐型嚴重科技基礎設施建設面臨的挑戰與問題，加強應用支撐型嚴重科技基礎設施建設，對貫徹落實國家創新驅動發展戰略、增強我國科技基礎才能、衝破前沿研討應用和產業關鍵技術、實現高質量發展，具有嚴重的戰略意義。

嚴重科技基礎設施是國家創新體系的主要組成部門，嚴重科技基礎設施對于國家平安、經濟發展、科技研討、人才培養、天然摸索等多方面具有主要感化：解決社會可持續發展和國家平安問題，為國家嚴重戰略決策的安排供給科技支撐；尋求國際科學前沿，晉陞我國原始創新才能，推動我國高能物理學、分子生物學等部門基礎科學領域研討進進國際先進行列；集聚高新產業，培養創新領軍人才，推動地區經濟社會多方面高質量發展；滿足國民日益增長的美妙生涯需求，為國民性命安康、低碳綠色環保、嚴重災害防控等領域供給系統化的科學解決計劃；彰顯我國科技強國抽像，為人類摸索認識天然作出歷史性貢獻。

發達國家嚴重科技基礎設施的布局及意義

當前，國際科技競爭絕後劇烈，科技創新已成為在危機中育先機、于變局中開新局的關鍵變量。嚴重科技基礎設施作為科學前沿反動性衝破的主要支撐，american、英國、法國、德國、japan(日本)、歐盟等重要發達國家和經濟體自二戰時期的“曼哈頓計劃”以來，爭相加強嚴重科技基礎設施的建設和戰略布局，以搶占未來科技發展制高點。

american采取長、短期規劃并行的方法，在american動力部（DOE）和american國家科學基金會（NSF）的治理下，積極布局粒子物理學、超快科學、自適應光學等前沿物理和地理學科研討，依托先進光子源（APS）、詹姆斯·韋布空間看遠鏡（JWST）、年夜型綜合巡天看遠鏡（LSST）、深部地下中微子實驗（DUNE）等瑜伽教室嚴重科技基礎設施，堅持科技創新的領先位置。2021年，american白宮科學與技術政策辦公室（OSTP）國家科學技術委員會（NSTC）發布的《研發基礎設施國家戰略概述》中說起american將對需要的知識基礎設施和研討網絡基礎設施發展進行規劃、投資和安排。

歐盟通過舉辦歐洲科研基礎設施戰略論壇（ESFRI）統時租籌協調多邊關系，規劃布局技術復雜的年夜型設施，建設了年夜型強子對撞機（LHC）、歐洲同步輻射光源（ESRF）等多個世界領先的嚴重科技基礎設施。2021年，歐盟發布《科研基礎設施戰略報告》，表白歐盟的嚴重科技基礎設施布局重要集中在年夜數據、計算通訊、動力環境、食物安康、地理物理、社會文明等領域，將繼續建設包含歐洲腦研討基礎設施（EBRAINS）、歐洲社會發掘和年夜數據剖析綜合基礎設施（SoBigData++）、海上可再生動力研討基礎設施（MARINERG-i）等11項新設施。

英國、法國、德國、japan(日本)等發達國家也都積極規劃并建設支撐國家新興支柱產業發展的嚴重科技基礎設施。為應對第四次工業反動，英國在國家科研與創新署（UKRI）的投資和科學與技術設施委員會（STFC）的治理下，設施建設向數據科學、超級計算、風險管控、人才基建等領域發展，并在有機和電子產業獲得了必定成績，例如英國散裂中子源（ISIS）已累計創造價值超過130億英鎊。法國依托國家科學研討中間（CNRS）、國家安康與醫學研討院（INSERM）等國立科研機構的規劃和治理，開始重點關注動力轉型、數據治理和生物安康等問題，并積極向多點分布的虛擬網絡平臺式軟設施轉型。德國在聯邦教導及研討部（BMBF）的投資和亥姆霍茲聯合會（HGF）的治理下，嚴重科技基礎設施與學會、年夜學、分享研討機構構成了長期一起配合關系，研討標的目的不再局限于地理學、物理學等傳統學科，開始轉向下一代列車與汽車和人文社會科學等更能帶動產業技術升級的學科。伴隨全球開放科學運動的興起，japan(日本)在綜合科學技術創新會議（CSTI）的設計規劃下，發布《第六期科學技術與創新基礎計劃》，嚴重科技基礎設施布局重心從傳統的醫藥、汽車、食物等領域轉向“社會5.0”時代需求的網絡數字、動力低碳、防災防疫等領域技術。此外，荷蘭、瑞典、丹麥、捷克等國家也都各自針對國情制訂了科技基礎設施的戰略發展路線。

我國嚴重科技基礎設施的發展歷程

20世紀60年月初期，隨著“兩彈一星”計劃的各種小型研討設施建設，我國嚴重科技基礎設施也開始萌芽。《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要》確定了“重點發展，迎頭趕上”的指導方針；1966年，我國首個嚴重科技基礎設施長短波授時系統經原國家科學技術委員會同意籌建（圖1）。

改造開放后，嚴重科技基礎設施建設進進成長期。鄧小平同道提出“科學技術是第平生產力”的主要論斷，簽訂了《中美科技一起配合協定》。中國遙感衛星空中站、北京正負電子對撞機、蘭州重離子加快器、北京串列加快器、合肥光源等在這一時期相繼建成，嚴重科技基礎設施開始周全發展建設，向多學科領域進軍。

20世紀90年月以后，嚴重科技基礎設施建設進進發展期。黨中心提出“科教興國”戰略，郭守敬看遠鏡、上海光源、中國地殼運動觀測網絡、全超導托卡馬克核聚變實驗裝置等11項嚴重科技基礎設施相繼開始建設。“十一五”規劃將嚴重科技基礎設施建設正式納進“五年規劃”之中，著重晉陞原始創新才能和科技基礎才能。在原國家計劃委員會和現國家發展和改造委員會的支撐下，中國散裂中子源、“中國天眼”、國家穩態強磁場實驗裝置、結冰風洞等12項嚴重科技基礎設施開始重點建設。

黨的十八年夜以來，嚴重科技基礎設施進進高速發展階段，黨中心統籌謀劃、系統安排科技創新事業，嚴重科技基礎設施建設獲得歷史性跨越。在“十二五”和“十三五”期間，高海拔宇宙線觀測站、高效低碳燃氣輪機試驗裝置、高能同步輻射光源等26項嚴重科技基礎設施相繼啟動建設。“十四五”期間更是擬繼續建設20項嚴重科技基礎設施，實現了數量和質量上的飛躍，設施建設迎來疾速發展期。截至2023年6月，我國嚴重科技基礎設施舞蹈場地項目總數達近60項，多個前沿領域已實現分享嚴重衝破，勝利邁進創新型國家梯隊。

應用支撐型嚴重科技基礎設施嚴重缺乏

嚴重科技基礎設施依照分歧的科學用處，可分為專用研討裝置、公共實驗平臺和公益訪談基礎設施三年夜類，該標準今朝應用最為廣泛，但設施的內涵、分類、目標領域一向隨著科學和社會的發展在演變。“十四五”規劃將嚴重科技基礎設施劃分為戰略導向型、應用支撐型、前瞻引領型和平易近生改良型四年夜類。

嚴重科技基礎設施建設需求避免“舍近求遠”“脫實向虛”，應加強建設應用支撐型嚴重科技基礎設施。今朝，我國已經建成的嚴重科技基礎設施年夜多可以歸為前瞻引領型，以世界科技前沿為導向，承擔“從0到1”的基礎研討任務，晉陞我國原始創新才能，努力于解決國家平安瓶頸問題和尋求基礎科學研討前沿。相對于我國國平易近經濟支柱行業和戰略性新興產業發展的急切需求，我國現階段的應用支撐型嚴重科技基礎設施嚴重缺乏。應用支撐型嚴重科技基礎設施是以技術衝破、國家和市場需求為導向，努力于將基礎研討結果轉化為實際應用，產生實際的經濟、社會或政策效益的設施，凡是是針對我國國平易近經濟支柱行業和戰略性新興產業的焦點技術或裝備所面臨的技術衝破難、試驗驗證環境匱乏等產業化窘境而建設，兼具科學研討和工程應用的雙重效能，能為多個領域的用戶供給實驗平臺和測試手腕，最年夜水平地服務于關鍵領域的工程應用和產業發展。我國正面臨新一輪科技反動和產業變革帶來的嚴重機遇，加速建設應用支撐型嚴重科技基礎設施這一經濟增長的新引擎，增強我國高質量發展的科技基礎才能，恰是新形勢下的急切需求。

應用支撐型嚴重科技基礎設施的相關案例

應用支撐型嚴重科技基礎設施建設能有用助力新型工業化、農業現代化、動力反動、性命安康、生態環境多方面高質量發展九宮格衝破。例如，高效低碳燃氣輪機試驗裝置圍繞化石動力清潔應用和高效轉換的嚴重基礎理論和關鍵科技研討，將為化石動力的可持續、低碳化、高質量發展供給創新平臺，具體支撐衝破燃氣輪機自立研發設計、焦點部件研制測試等關鍵技術的瓶頸，促進國產燃氣輪機行業發展，滿足我國動力電力、石油化工、艦船動力等領域小班教學對燃氣輪機日益增長的需求。加快器驅動嬗變研討裝置則是就我國核電疾速發展建設所面臨的核電站長壽命、高放射廢料平安處理處置問題而建設的。未來網絡試驗設施旨在解決互聯網運營和服務試驗驗證環境稀缺的問題，支撐我國網絡科學與網絡空間技術研討的疾速發展。超重力離心模擬與試驗裝置則為高機能資料研發、深地深海資源開發、年夜型基礎設施建設等領域供給基礎條件的主要支撐。

我國高質量發展急需建設應用支撐型嚴重科技基礎設施

加強應見證用支撐型嚴重科技基礎設施建設，增強科技基礎才能是我國實現高質量發展的殊途同歸。今朝，我國科技創新存在關鍵焦點技術受制、原始創新才能不強等問題，嚴重阻礙了我國實現高質量發展。要進步我國科技創新的抗壓、應變、對沖和反制等基礎才能，急需發揮“集中氣力辦年夜事”的軌制優勢，加強應用支撐型嚴重科技基礎設施建設，增強我國高質量發展的科技基礎才能，助力新型工業化、農業現代化、動力反動、性命安康、生態環境全方位發展衝破。

新型工業化

關鍵焦點技術創新是推進新型工業化的持續動力。我國擁有全球最完全的工業產業體系，但存在年夜而不強、全而不精的問題。依托應用支撐型嚴重科技基礎設施強年夜的技術支撐才能，衝破關鍵焦點技術，實現重點領域、關鍵環節的自立可控，是推進新型工業化的主要著力點。例如，高能同步輻射裝置可以針對工業應用問題開展綜合性實驗研討，結合多種學科方式，發掘工業創新的源頭。

深度融會數字技術是實現新型工業化的主要路徑。工業部門需求充足應用數字化和智能化技術，進步生產效力和產品質量，推動產業向高端化和綠色化轉型。未來網絡試驗設施這類應用支撐型設施，是智能化網絡創新發展和變革的主要支撐，是推動產業升級轉型的基礎性生產力。

農業現代化

建設農業強國的基礎請求是農業現代化，關鍵在于農業科技創新。我國當前的農業現代化進程明顯滯后，農業科技程度與國際前沿還有不小差距，存在基建滯后、本錢攀升、技術程度低、結果轉化少等凸起問題。種質種源、農業機械裝備、化肥農藥、耕地節水等農業關鍵技術亟待攻關，14億生齒的龐年夜市場需求亟待進一個步驟滿足。實現農業高質量發展和現代化需求進一個步驟整合農業科研資源，集聚農業科技氣力，依托新型農業嚴重科技基礎設施的嚴重創新平臺，建設科技裝備強、產業韌性強、競爭才能強的農業強國。例如，國內首個農業嚴重科技基礎設施——“神農設施”，努力于作物分子設計育種研討共享會議室與應用，建成后將有助于我國農道？不要出來跟小姐表白，還請見諒！”業和性命科學研討發展，奠基邁向農業科技強國的基石。

動力反動

新興動力技術已成為全球動力向綠色低碳轉型的焦點驅動力。作為世界最年夜的動力消費國，我國堅定不移推進動力反動，動力領域進進高質量發展新階段。樹立以可再生動力為主體的新型電力系統，發展動力系統智能化、制造業低碳零碳化和化石動力清潔高效應用等關鍵技術已成為動力行業發展的新標的目的。建設以可再生動力為主體的新型電力系統，實現“雙碳“你好了嗎？”她問。”目標急需新型應用支撐型嚴重科技基礎設施支撐。例如，高效低碳燃氣輪機試驗裝置和加快器驅動嬗變研討裝置分別努力于解決氣電和核電領域的關鍵科技問題，將為動力可持續、高質量發展供給具體支撐。

性命安康

性命與安康科技創新是保證國民安康的急切需求。我國仍面臨多種安康影響原因交織、多重疾病威脅并存的復雜局勢，傳染病再風行、慢性病年輕化、生齒老齡化、食物平安、職業安康等問題仍較凸起。嚴重疾病及迫害原因監測、重點傳染病和處所病防控、環境安康監測消毒等監測防控體系建設亟待加強，急需規劃新興應用支撐型嚴重科技基礎設施，加快新型藥品、監測設備、應急產品等科技結果的轉化和產業化，不斷滿足國民對性命安康的需求。醫療器械工程化、藥品全過程質量把持、人工智能輔助決策診斷等技術的研發，還需求依托瑜伽場地應用支撐型嚴重科技基礎設施，集聚優勢生物醫藥產業，支撐企業整合科技資源，構筑產業技術新優勢。

生態環境

新時代生態環境科技體系創新對“漂亮中國”建設具有基礎性、戰略性支撐感化。我國生態環境領域正面臨碳減排壓力絕後凸起、生態防治修復技術落后、環保資料裝備產業跟跑等挑戰。針對我國資源化應用率低、環保產業欠發展的短板，急需規劃新型生態環境應用支撐型嚴重科技基礎設施，推動生態保護、環境資料、智能環境等前瞻科技創新發展。同時，加快“三廢”協同處置應用、氣候變化模子評估、地球系統形式識別、溫室氣體減排等關鍵技術創新與應用轉化，樹立資源清潔高效循環應用體系，晉陞生態管理環保裝備供給才能，增強我國環保產業國際競爭力。例如，地球系統數值模擬裝置就將在氣候變化和環境管理等嚴重問題中發揮關鍵感化。

應用支撐型嚴重科技基礎設施建設中面臨的問題與思慮——以高效低碳燃氣輪機試驗裝置為例

今朝，我國應用支撐型嚴重科技基礎設施建設正面臨挑戰和機遇并存的局勢。例如，高效低碳燃氣輪機試驗裝置已周全進進建設的關鍵時期，預計2024年投進應用。我國現有的重型燃氣輪機程度與國外先進程度至多相差一代，熱端部件、把持系統、零碳低碳燃料燃燒、高溫資料等焦點關鍵技術差距年夜，自立創新才能缺乏，依托試驗裝置可助力實現燃氣輪機自立創新和產業化應用發展。在試驗裝置立項、建設以及后續運行過程中，存在如下3方面問題，這些問題必定水平上也反應了應用支撐型嚴重科技基礎設施的個性問題。

前沿技術衝破敏捷，設施建設跟進困難

應用支撐型嚴重科技基礎設施的長建設周期使科學目標和工程目標難以緊跟國際前沿和產業需求。國際形勢復雜多變，前沿科技研討日新月異，應用支撐型嚴重科技基礎設施分歧于針對需求長時間積淀和發展而衝破基礎科學的設施，從規劃、立項、共享空間建成到運行的長時間建設周期很能夠會使得應用支撐型嚴重科技基礎設施建成時部門建設內容已無法滿足前沿技術衝破的需求。高效低碳燃氣輪機試驗裝置于2013年列進《國家嚴重科技基礎設施建設中長期規劃（2012—2030年）》，2020年獲國家發展和改造委員會批復，計劃2024年建成。設施建成已經距離規劃發布超過10年，而該領域的前沿科技發展敏捷，需求應用日新月異，國外的H級燃氣輪機已經進進市場，而我國重點針對的還是E級、F級燃氣輪機的研制。在“雙碳”目標和國際形勢日益嚴峻的佈景下，燃氣輪機被賦予了更艱巨的新任務。上述情況將直接導致項目能夠會根據世界燃氣輪機發展和國家嚴重需求進行優化調整，教學場地由此帶來技術計劃、經費概算方面的調整，給項目標執行、驗收增添了難度和風險。

超長時間的規劃建設周期不難增年夜應用支撐型嚴重科技基家教場地礎設施建設的不確定性，引發一系列問題。規劃布局引領型、高程度的嚴重科技基礎設施當然主要，可是若何建設好、運行好、應用好設施的問題也需求加強重視。american的詹姆斯·韋布空間看遠鏡項目于1996年啟動，初始預算5億美元，原預計2007年發射，卻最終追加預算至百億美元后在2021年底發射，是人類有史以來最貴的地理看遠鏡。此時已經距離項目啟動超過25年，期間開發過程不測不斷，發射被推遲數十次，極年夜地增添了項目本錢。我國的郭守敬看遠鏡于1996年被列進“九五”規劃，在2001年開工，歷經13年建設，戰勝一系列問題，包含工程可行性探討、關鍵器件采購難、物價上漲、預算缺乏、工程超期、人才流掉嚴重和團隊經驗缺乏等，最終在2009年才通過驗收。我國應用支撐型嚴重科技基礎設施建設應優化立項和過程治理，加強工程技術隊伍建設，縮短項目建設周期，減少項目建設的不確定性，早日發揮應用支撐型嚴重科技基礎設施效益。

用戶群體相對缺少，國際交通一起配合較少

應用支撐型嚴重科技基礎設施凡是存在用戶群體未幾、研討壁壘較高的問題。分歧于我國一些世界領先的設施，應用支撐型嚴重科技基礎設施有特定的建設目標，用戶共享空間群體范圍相對較窄，依托該類型設施的科學研討活動壁壘較高，并且高額的試驗價格和有待完美的知識產權保護辦法也使得用戶踟躕不前，看而卻步。以高效低碳燃氣輪機試驗裝置為例，其工程目標是滿足當下和未來燃氣輪機模擬真實環境的部件試驗、測試及研討條件。試驗研討具有參數高、耗費年夜、周期長的特點，相應的試驗價格較高，僅有部門年夜型企業和項目負擔得起，並且該類試驗多觸及用戶的關鍵研發環節，用戶對焦點技術和教學試驗數據的保護心存顧慮。上述問題能夠會導致在項目建成后的運行、開放、服務效益不克不及達到預期，反饋到對設施的維護、升級、改革缺少相應的需乞降資金，無法構成良性的迭代循環。

應用支撐型嚴重科技基礎設施的國際影響力缺乏，國際交通一起配合較少。應用支撐型嚴重科技基礎設施定位多為觸及國平易近經濟和國家平安的嚴重技術領域。尤其在少數東方國家對中國科技遏制和封鎖持續升級的當下，以及新冠疫情的后續影響和我國外鄉項目國際競爭力的缺乏，國際科技一起配合面臨嚴峻挑戰。設施難以吸引國外用戶，導致應用支撐型嚴重科技基礎設施一起配合項目和用戶群體的缺少。2021年3月，“中國天眼”正式向全球開放，同意了14個國家的27份申請，為世界貢獻出一份中國氣力。應用支撐型嚴重科技基礎設施應借鑒“中國天眼”，攜手國際科學界一起配合雙贏的理念和勝利案例，深化國際交通一起配合，加年夜國際影響力。

科技結果轉化欠落實，企業承接力較弱

應用支撐型嚴重科技基礎設施的科技結果轉化落實仍未到位。自2015年修訂《中華國民共和國促進科技結果轉化法》以來，中心出臺了大批政策文件，科技結果轉化體制家教機制問題基礎獲得解決。可是由于訴乞降目標的分歧，科研院所、高校和企業之間在對接中存在諸多問題，阻礙了設施實際的科技結果轉化任務。以燃氣輪機為例，其關鍵零部件如葉片、燃燒室相關技術結果的商品化和產業化需求大批的研發、試驗、驗證環節，以及時間和資金投進，單憑某個高校或科研院所的本身氣力難以完成。而年夜多數企業更愿意投資引進國外成熟的技術和產品以規避風險，不敢投資國內新技術和新產品，導致眾多先進結果難以轉化。

我國企業對應用支撐型嚴重科技基礎設施的科技創新結果轉化應用承接力相對較弱。央企、國企等的年夜型企業受制訪談于業績考察和風險防控機制，年夜多傾向于直接引進國外成熟技術或產品。2001—2007年，我國采取以市場換技術的方法，引進E級、F級重型燃氣輪機60余套，初步把握冷端部件制造和整機組裝技術，但關鍵技術如整機系統設計和熱端部件制造依然被外方壟斷。而中小企業以制造業為主，技術創新和結果轉化才能較弱，難以承接應用支撐型嚴重科技基礎設施產出的前沿科技結果。就我國重型燃氣輪機產業下游的中小企業來看，年夜多是零部件制造商或原資料供應商，透平葉片和燃燒室等關鍵熱端部件還是高度依賴國外進舞蹈教室口。

應用支撐型嚴重科技基礎設施建設的對策與建議

我國正處于嚴重科技基礎設施高速發展的新階段，應用支撐型嚴重科技基礎設施以國家和市場需求為導向，支撐我國國平易近經濟和國家平安領域的嚴重技術衝破，實現高程度科技自立自強。我國應發揮“舉國體制”優勢，繼續加強頂層規劃和軌制建設，做好發展戰略選擇、優勢學科布局、科技結果轉化，開展有組織、建制化的科學研討，深化用戶全過程參與和高程度國際一起配合，將應用支撐型嚴重科技基礎設施的帶動感化落到實際產業共享會議室之中，周全實現設施的科學目標、工程目標和社會目標。

從“十一五”到“十四五”規劃，應用支撐型嚴重科技基礎設施的頂層規劃慢慢完美，中心和處所當局支撐力度不斷加年夜，相關技術創新和產業振興的程序不斷加速。但是，與發達國家比擬，我國在嚴重科技基礎設施規劃設計、治理評價、開放一起配合、產業轉化等方面還存在必定差距。若何發揮“舉國體制”的軌制優勢，借鑒國外設施的建設治理經驗，做好發展戰略選擇、優勢學科布局、科技結果轉化，將設施的帶動感化落到實際產業之中往，本文提出如下3個方面建議。

優化項目立項、建設、驗收治理軌制

強化項目建設在國家層面的統籌規劃和頂層設計。當前，處所當局甚至社會資本對應用支撐型嚴重科技基礎設施熱情高漲，極易構成資源、人才等多方面的無序競爭。應以我國的“五年規劃”為基礎，制訂設施5年建設和運行的計劃，考慮“媽，你怎麼了？怎麼老是搖頭？”藍玉華問道。國家緊迫需求與長遠儲備交流，有選擇地建設應用支撐型嚴重科教學場地技基礎設施，優化嚴重科研時租空間任務安排，優化項目立項、建設、驗收治理軌制，營造傑出創重生態。例如，京區單位承擔的應用支撐型嚴重科技基礎設施應考慮落地雄安，并同懷柔科學城錯位發展。

成立如發展規劃委員會等應用支撐型嚴重科技基礎設施的專門決策機構，并充足發揮其領導感化。明確發展規劃委員會的職責和權力，包含制訂的戰略規劃細節、審核和同意項目預算、監督項目標實施等。樹立有用的決策機制，加強與科技委員會、用戶委員會的溝通和協調，確保決策的科學性和公平性。在規劃委員會領導下，持續對項目標後期會議室出租規劃和建設進度進行跟蹤評估，根據情況的變化和認識的深刻對規劃進行需要的調整，保證規劃順利實施和項目順利建成、驗收。

下放部門權限到建設單位，加快項目建設。在項目建設全周期中，從治理的角度，在項目科學目標和工程目標不變、滿足國家法令法規條件下，建設計劃、建設法式、招標采購、經費調整等的調整變更權限下放到建設單位，建設單位制訂與設施建設需求相婚配的內部規章軌制，切實保證嚴重科技基礎設施的疾速、高效、高質量建成和驗收，早日發揮感化“如果你有話要說，為什麼猶豫不說？”。

增強對應用支撐型嚴重科技基礎設施的運行治理和評估

進行有組織科研，摸索多設施、多用戶協同創新的新機制。充足應用依托多個應用支撐型嚴重科技基礎設施的多用戶協同創新機制，進行有組織的科研，開展建制化研討。例如，中國科學院高能物理研討所、中國科學院金屬研討所等科研院所依托散裂中子源、北京同步輻射裝置等多個設施，積極開展與中國鋼研科技集團無限公司、中國航空發動機集團等企業的一起配合，組建一體化團隊，配合制訂實驗計劃，開展有組織、體系化的科學研討，聯合攻關發動機葉片和復合資料等尖端技術。

充足發揮用戶委員會的協助感化，聽取用戶尤其是企業用戶的實際需求。應用支撐型嚴重科技基礎設施是國家主要的科技資源，由國家統籌投資建設，其科學目標和工程目標反應出相關領域科技高質量發展的急切需求。公共服務屬性和資源稀缺決定了開放共享是嚴重科技基礎設施的本質請求。要滿足這些領域中的急切需求，解決相關嚴重科技問題，需求從立項之初就樹立用戶隊伍，不斷吸納各方面用戶對嚴重科技基礎設施的請求。

樹立合適應用支撐型嚴重科技基礎設施運行應用規律的分類評價和激勵機制。就今朝的嚴重科技基礎設施評估體系來看，重要指標為論文、專利、軟著、獲獎、運行機時數、服務用戶數、運行人員、人才培養，以及依托設施產生的嚴重結果等方面。鑒于前文所述，應用支撐型嚴重科技基礎設施的用戶數量往往難以與其他類型設施比擬，直接導致上述評估指標不高，進而影響國家對設施運時租行費的審定，難以保證設施的運行、維護、升級，設施運行隊伍的穩定性和專業性也會遭到直接影響。是以，建議針對應用支撐型嚴重科技基礎設施，開展系統的調查研討，摸清有關設施的個性情況和個性化問題并分類評估，主管部門從治理、評估角度開展專門的政策研討共享會議室，制訂適應性的評估體系，保證應用支撐型嚴重科技基礎設施在建成后的開放共享程度和運行效力。

加年夜對技術結果轉移轉化和產講座業化的支撐

以嚴重科技基礎設施治理單位為焦點，組建治理單位、主管部門、處所當局、典範用戶、咨詢機構、社會資本的研討團隊，開展以下4個方面任務：提早做好應用支撐型嚴重科技基礎設施建成后科技結果轉化和產業化發展的規劃布局任務，明確其區域創新體系和行業發展中的定位及發展戰略，篩選依托設施的優先發展產業及產業生態體系；加強對裝置的宣傳推廣任務，創新治理機制和激勵辦法，促進用戶應用裝置的積極性，論證嘗試創新示范、保險補償、產業聯盟、產業基金等情勢解決“首臺套”“敢用”的問題；聚焦產業發展痛點，探討研討依托設施產生的科技結果轉化形式、機制和路徑，充足發揮各方的優勢，構成協同效應，從最基礎上晉陞科技結果轉化率；推動以“應用支撐型嚴重科技基礎設施—技術產業/孵化園—應用示范基地”為主體構建創重生態，以設施引領技術進步和行業發展。

以高效舞蹈場地低碳燃氣輪機試驗裝置為例，項目建設地點為江蘇省連云港市和上海市浦東新區，連云港市擁有徐圩石化基地，是國家七年夜石化產業基地之一，上海浦東新區正在著力打造以動力裝置為焦點技術的高端裝備制造業產業集群。依托高效低碳燃氣輪機試驗裝置強年夜的基礎研討、技術研發、瑜伽場地試驗驗證才能，充足發揮嚴重科技基礎設施的高端人才集聚效應、技術輻射效應和產業集聚帶動潛力，服務高端制造基地和石化產業基地的高質量發展需求，建設燃氣輪機部件和整機的技術孵化園和產業園，強鏈補鏈，構成技術研發驗證、部件研制、整機集成、試驗示范、產業應用的創新全鏈條，推動產業轉型升級，構成創重生態的良性循環，為我國重型燃氣輪機技術的自立發展供給主要支撐。

（作者：黃從利，中國科學院年夜學經濟與治理學院 中國科學院工程熱物理研討所；周非特，中國科學院年夜學經濟與治理學院；徐祥，中國科學院工程熱物理研討所；張玲玲，中國科學院年夜學經濟與治理學院 中國科學院年夜數據發掘與知識治理重點實驗室 中國科學院年夜學數字經濟監測預測預警與政策仿真教導部哲學社會科學實驗室。《中國科學院院刊》供稿）