關于進修應用“千村示范、萬村整治”約包養網工程經歷 無力有用推動村落周全復興的實行看法

中共河南省委 河南省國民當局

關于進修應用“千村示范、萬村整治”工程經歷

無力有用推動村落周全復興的實行看法

（二〇二四年三月二十五日）

進修應用“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“萬萬工程”）經歷、推動村落周全復興是黨中心作出的嚴重決議計劃安排。全省高低要深入懂得“萬萬工程”的焦點要義，正確掌握其包含的成長理念、任務方式和推動機制，把推動村落周全復興作為新時期新征程“三農”任務的總抓手，保持以國民為中間的成長思惟，完全、正確、周全貫徹新成長理念，隨機應變、分類施策，按部就班、久久為功，集中氣力抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不竭獲得本質性停頓、階段性結果。

做好2024年及今后一個時代全省“三農”任務，要以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻貫徹落練習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述和觀察河南主要講話主要唆使，落實中心鄉村任務會議精力和省第十一次黨代會安排，錨定“兩個確保”，連續實行“十年夜計謀”、推動“十年夜扶植”，進修應用“萬萬工程”經歷，確保食糧平安，確保不產生範圍性返貧，晉陞村落財產成長、村落扶植、村落管理程度，強化科技和改造雙輪驅動，強化農人增收舉動包養，打好村落周全復興美麗仗，扶植宜居宜業和美村落，加速扶植農業強省，為周全推動中國式古代化扶植河南實行奠基堅實基本。

一、確保食糧平安和主要農產物穩固供應

（一）全力抓好食糧生孩子。果斷扛穩食糧平安重擔，周全落實食糧平安黨政同責，對接實行新一輪千億斤食糧產能晉陞舉動，確保食糧收穫面積穩固在1.6億畝以上，食糧產量穩固在1300億斤以上，擦亮食糧生孩子這張王牌。穩固年夜豆蒔植面積。擴展油料蒔植面積，支撐成長油茶等特點油料。健全農作物病蟲害防控系統包養網，加大力度嚴重病蟲害測報和防治。落實耕地地力維護補助、小麥稻谷托市收買等政策。完美農資保供穩價應對機制，摸索樹立與農資價錢下跌幅度掛鉤的靜態補助措施。連續成長小麥、玉米、稻谷完整本錢保險和農業景象保險，激勵成長特點農產物保險，完美巨災保險軌制，推動農業保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。加年夜產糧年夜縣支撐力度，落實產糧年夜縣獎補政策。

（二）實行食糧年夜面積單產晉陞舉動。以進步食糧單產為主攻標的目的，推進良田劣種良法良機良制融會成長，推動食糧年夜面積平衡減產。以高尺度農田建成區和示范區為重點，晉陞耕地地力程度，打造一批“噸糧田”高產焦點區。加速推行高產穩產小麥、耐密抗倒玉米、高產耐密年夜豆等新種類。強化成熟技巧集成配套和當地化利用，鼎力推行小麥深耕整地、寬幅勻播、彈壓保墑、“兩病”統治和玉米密植精準調控等山腳下，自己種菜吃。她的寶貝女兒說要嫁給這樣的人？ ！高產技巧形式。以進步收穫、收獲東西的品質為重點，推行利用勺夾式、力量式精量收穫機械和高效低損結合收割機。在食糧生孩子年夜縣計劃扶植一批平急兩用的農業綜合應急辦事中間，晉陞農業綜合辦事程度。

（三）加速古代畜牧業轉型進級。落實生豬產能逆周期調控機制，施展生豬產能調控基地感化，2024年確保全省能繁母豬存欄多少數字穩固在370萬頭擺佈。推進牛羊財產成長擴群增量、提質增效，抓好養牛年夜縣、肉羊年夜縣和奶業重點縣扶植。支撐養殖場舉措措施智能化、治理古代化改革，摸索平面多層養殖。支撐畜牧企業延鏈補鏈強鏈，晉陞全財產鏈成長才能。以乳品加工企業為龍頭，強化高低游協同，帶動優質奶源基地和飼草基地扶植，推進奶業區域化集群化成長。嚴厲履行液態奶新尺度，規范回復復興乳應用，增進奶業產需均衡。抓好非洲豬瘟等嚴重植物疫病常態化防控和人畜共患病防控。

（四）守牢耕地維護紅線。履行耕地維護黨政同責，健全耕地多少數字、東西的品質、生態“三位一體”維護軌制系統，嚴厲落實新一輪領土空間計劃明白的耕地和永遠基礎農田維護義務。嚴厲耕地占補均衡治理，保持“以補定占”，落實省域內上年度穩固應用耕地凈增添量作為下年度非農扶植答應占用耕地範圍下限的請求。健全彌補耕地東西的品質驗收軌制，完美后續管護和再評價軌制。加大力度退步耕地管理，實行耕地無機質晉陞舉動。嚴格衝擊不符合法令占用農用地犯法和耕地不符合法令取土。果斷遏制耕地“非農化”，連續整治“年夜棚房”，分類穩妥展開違規占用耕地整改復耕，細化明白耕地“非糧化”整改范圍，公道設定恢復時序。隨機應變推動撂荒天時用，宜糧則糧、宜經則經，對確無人耕種的支撐鄉村所有人全體經濟組織多道路種好用好。扎實做好第三次全領土壤普查我省義務落實任務。

（五）連續改良農業基本舉措措施。加速推動高尺度農田扶植和提質改革，慢慢進步省級投資補貼程度，撤消產糧年夜縣資金配套請求，強化高尺度農田扶植全經過歷程監管，確保建一塊、成一塊。推行應用“投融建運管”一體化市場化推動機制，構建高尺度農田扶植“河南尺度”系統，2024年新建高尺度農田示范區450萬畝。激勵供銷一起配合社、鄉村所有人全體經濟組織、新型農業運營主體、農戶等直接介入高尺度農田扶植管護。分區分類展開鹽堿耕地管理改進。加速扶植袁灣水庫、漢山川庫等工程，實行水庫除險加固和中小河道管理等工程，推進出山店水庫灌包養區、前坪水庫灌區、故包養網比較縣水庫灌區等工程開工扶植，推動年夜型灌區續建配套與古代化改革。加大力度農業景象災難短期預警和中持久趨向研判，深刻推動高尺度農田景象保證才能扶植。

（六）健全古代農業社會化辦事系統。以小農戶為基本、新型農業運營主體為重點、社會化辦事為支持，晉陞家庭農場和農人一起配合社生孩子運營程度，加強辦事帶動小農戶才能。強大社會化辦事組織，加大力度農業社會化辦事平臺和尺度系統扶植，加速培養企業型辦事組織，聚焦農業生孩子要害單薄環節和小農戶，拓展辦事範疇和形式。支撐鄉村所包養網有人全體經濟組織供給生孩子、勞務等居間辦事。加速為農辦事中間扶植。

（七）晉陞食糧和主要農產物收儲調控才能。健全農產物全財產鏈監測預警機制，強化多種類聯動調控、儲蓄調理和應急保證。兼顧抓好市場化收買和政策性收買，領導多元主體積極進市，有用應對災難氣象等突發情形。完美市場調控機制，強化預期領導，堅持食糧市場安穩運轉。策劃扶植全省主糧年夜數據平臺。推動尺度化烘干中間（點）扶植，優化倉儲舉措措施布局，積極晉陞綠色倉儲才能。加大力度“菜籃子”產物應急保供基地扶植。積極介入“一帶一路”農業一起配合。加大力度食糧和主要農產物花費監測剖析。

（八）深化食品節儉舉動。弘揚節儉光彩風氣，推動全鏈條節糧減損，健全常態化、長效化任務機制。加大力度農機收獲功課培訓，發掘食糧機收減損潛力，推行散糧運輸和儲糧新型裝具。加大力度對農戶迷信儲糧領導辦事。完美食糧過度加工尺度。鼎力倡導安康飲食，健所有的門監管、行業自律、社會監視相聯合的監管系統，果斷禁止餐飲揮霍行動。

二、確保不產生範圍性返貧

（九）健全避免返貧監測幫包養網扶機制。壓緊壓實避免返貧任務義務，謹防呈現松勁懶惰思惟。進步監測實時性和幫扶精準度，強化開闢式幫扶辦法，連續穩固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果，穩步進步兜底保證程度。對存在因災返貧風險的農戶，合適政策規則的可先行落實幫扶辦法。加大力度鄉村高額醫療所需支出累贅患者監測預警，按規則實時落實醫療保證和救助政策。加速推進避免返貧監測與低支出生齒靜態監測信息平臺互聯互通，加大力度跨部分信息整合共享。研討推進避免返貧幫扶政策和鄉村低支出生齒常態化幫扶政策連接并軌。

（十）連續加大力度財產和失業幫扶。依照“穩固一批、進級一批、盤活一批、調劑一批”請求，強化幫扶財包養產分類領導，推進財產提質增效、可連續成長，健全聯農帶農益農機制。中心財務連接推動村落復興補貼資金用于財產成長的比例堅持總體穩固，強化資金項目績效治理。加大力度幫扶項目資產治理，合適前提的歸入鄉村所有人全體資產同一治理。晉陞花費幫攙扶幫助農增收舉動實效。推動避免返貧失業攻堅舉動，兼顧用好失業幫扶車間、公益職位等渠道，落實失業幫扶獎補政策，2024年確保脫貧生齒務工範圍穩固在210萬人以上。

（十一）完美幫扶政策。做好定點幫扶、結對幫扶等社會幫扶任務。加年夜對村落復興重點幫扶縣的金融支撐力度。展開醫療、教導干部人才“組團式”幫扶和科技特派團遴派任務。高校結業生“三支一扶”打算向脫貧地域傾斜。支撐易地扶貧搬家安頓區可連續成長。易地搬家至城鎮后因生齒增加呈現住房艱苦的家庭，合適前提的兼顧歸入城鎮住房保證范圍。

三、健全古代農業科技立異系統

（十二）加速推動種業復興。鼎力推動華夏農谷扶植，完美政策系統和運包養甜心網作形式，加包養速國度生物育種財產立異中間、神農種業試驗包養網比較室、中國農科院華夏研討中間、河南古代農業研討開闢基地、古代農業景象科技園等嚴重科研平臺扶植和運轉，推進構成全鏈條科技立異生態圈，打造以種業為焦點的國度級、國際化農業立異窪地。實行種業復興舉動，完美結合研發和利用協作機制，以重要糧油作物、畜禽、水產、果蔬、食包養價格用菌、花木等為重點展開集中攻關，培養一批高產優質綠色高效的衝破性種類。加速扶植全國一流制種基地、育制種年夜縣和區域性劣種繁育基地，扶植畜禽焦點育種場。啟動河南省畜禽遺傳基因庫和水產種質資本庫扶植。支撐周口國度農業高新技巧財產示范區加速成長，打造黃淮海平原高質高效農業示范區。

（十三）加速補齊農機設備短板。實行農機設備補短板舉動，連續推動產物進級、構造進級、brand進級，扶植農機設備制造強省。加速扶植國度農機設備立異中間、國度食糧加工設備工程技巧研討中間、航空植這不是夢，絕對不是。藍玉華告訴自己，淚水在眼眶裡打轉。珍重點試驗室，研制推行一批年夜馬力智能拖沓機和丘陵山區、舉措措施農業等進步前輩實用農機設備。支撐財產鏈龍頭企業牽頭或介入國度嚴重科技項目，培養強大糧機制造財產，打造區域性食糧設備制造中間。推進斗極導航等新一代信息技巧與農機設備深度融會，加速研制推行新型聰明農機。落實農機購買與利用補助政策，積極為急需實用農機判定開辟綠色通道。

（十四）加大力度農業科技推行。深化科技立異助力村落復興，破解縣域主導財產成長要害技巧困難，加大力度科技結果推行利用，助推財產提檔進級。實行上風特點農業財產科技支持舉動打算，深化財產技巧系統扶植，推進嚴重農業科技結果轉化。聚焦全財產鏈成長需求，強化技巧體系配套和組裝集成，增進提產增效。深刻實行科技特派員軌制，推動古代農業科技綜合示范縣扶植，推進科技辦事向加工、檢測、暢通、發賣等範疇延長拓展。推動科技小院扶植，拓展農業科技進鄉間田渠道。

（十五）加速成長舉措措施農業、聰明農業。推動舉措措施農業古代化晉陞舉動。實行古代舉措措施蔬菜、畜牧、漁業扶植專項包養條件計劃，以城市周邊為重點成長舉措措施瓜菜平面蒔植，以蔬菜生孩子年夜縣為重點展開老舊棚室改革進級，以畜禽水產為重點成長集約化養殖，拓展農業生孩子新空間。加速推進新一代信息技巧融進農包養業生孩子運營治理全經過歷程，積極開闢利用聰明農業體系，增進種、肥、藥、機、技等生孩子要素精準治理。鼎力培養聰明農業財產生態，增進產學研用融會成長。

四、加速構建古代農業財產系統

（十六）推進財產融會成長。保持財產興農、東西的品質興農、綠色興農，加速構建糧經飼兼顧、農林牧漁并舉、產加銷貫穿、農文旅融會的古代村落財產系統，把農業建成古代化年夜財產。以科技立異為引領，以推翻性技巧和前沿技巧催生新財產、新形式、新動能，鼎力成長農業新質生孩子力。隨機應變成長特點財產，支撐打造鄉土特點brand。深刻實行優質食糧工程。實行一批財產融會成長項目，推動古代農業財產園、上風特點財產包養網集群、財產強鎮、財產化結合體和一二三財產融會成長示范基地扶植，樹立包養網心得上風互補、協同成長、一起配合共贏的財產同盟成長形式。依托河南糧油儲運加工鄭州物流關鍵項目，在豫東、豫西、豫南、豫北布局集食糧產購儲加銷于一體的“1+4”食糧財產集聚成長基地。加大力度培養食糧brand，盡力打造國際食糧集散加工地、食糧價錢發明地。實行村落文旅深度融會工程，推動村落游玩集聚區（村）扶植，培養生態游玩、叢林康養、休閑露營、天然教導等新業態，推動村落平易近宿規范成長、晉陞品德。積極打造中國自然氧吧、避暑游玩目標地、特點天氣小鎮。

（十七）做強做年夜綠色食物業。實行綠色食物業轉型進級舉動，打造上風特點財產鏈，扶植具有世界影響力的萬億級綠色食物集群。推動農產物生孩子和初加工、高深加工協同成長，增進就近當場轉化增值。推動農產物加工舉措措施改“蕭拓實在不能放棄花姐，還想娶花姐為妻，蕭拓徵求了夫人的同意。”奚世勳猛地站起身來，鞠躬90度里斯向蘭媽媽問道。革晉陞，支撐區域性預冷烘干、蘊藏保鮮、鮮切包裝等初加工舉措措施扶植，成長智能化、乾淨化高深加工。鼎力成長“健字號”“藥字號”“妝字號”等產物，搶占冷鏈食物、休閑食物、特點效能食物新賽道。推行“原料基地+中心廚房+物流配送”等財產形式，加速扶植全國主要的預制菜生孩子基地。加速酒業、奶業、西醫藥業復興，增進全財產鏈成長，培養龍頭企業，打造著名brand。展開“豫農優品全國行”運動。

（十八）加速鄉村暢通業成長。完美縣域貿易系統，健全縣村落物流配送系統，增進鄉村客貨郵融會成長，展開配合配送。加速農產物零售市場轉型進級。優化農產物冷鏈物流系統扶植，布局扶植農產物骨干冷鏈物流基地和農產物產地冷鏈集配中間。實行鄉村電商高東西的品質成長工程，推動縣域電商直播基地扶植，成長村落土特產收集發賣。加大力度鄉村暢通範疇市場監管，連續整治鄉村冒充偽劣產物。

（十九）多渠道增進農人增收。實行農人增收增進舉動，培養強大村落富平易近財產。加速十年夜上風特點農產物基地扶植，支撐農戶成長特點種養、手任務坊、林下經濟等家庭運營項目。強化財產成長聯農帶農，健全新型農業運營主體和涉農企業攙扶政策與帶動農戶增收掛鉤包養機制。深刻推動“人人持證、技巧河南”扶植，實行高本質農人培養打算和村落財產復興帶頭人培養“頭雁”項目。增進農人多渠道失業，健全跨區域信息共享和有組織勞務輸入機制，打造“豫農技工”brand。扶植一批返鄉創業園區，支撐農人工等職員返鄉創業。展開農人工辦事保證專項舉動，加大力度農人工失業靜態監測，做好年夜齡農人工失業攙扶。加大力度拖欠農人工薪水泉源預防和風險預警，完美根治欠包養網薪長效機制。在重點工程項目和農業鄉村基本舉措措施扶植範疇積極推行以工代賑，擴展勞務報答範圍。激勵以出租、一起配合開闢、進股運營等方法盤活應用鄉村資本資產，增添農人財富性支出。

五、加速推動村落扶植

（二十）保持村落計劃引領。保持城鄉兼顧，完美縣域鎮村系統，聯合村落生齒變更趨向，迷信編制鄉鎮級領土空間總體計劃，優化村落布局、財產構造、公共辦事設置裝備擺設。強化村落計劃的適用性和可操縱性，分類有序編制“適用性”和“公例式”村落計劃，可零丁編制，也可多個行政村結合編制，強化村落design和風采管控，復原村落原有滋味。施展村落計劃委員會感化，推進村落計劃師、村平易近介入村落計劃編制。兼顧推動和美村落、漂亮村落、潔美村落扶植，摸索整縣整鄉推動和美村落扶植。加大力度傳統村和汗青文明名鎮名村維護。推動“design河南·漂亮村落”扶植。在耕地總量不削減、永遠基礎農田布局基礎穩固的條件下，綜合應用增減掛鉤和占補均衡政策，以領土空間計劃為引領，保持當局主導、部分協同，穩妥有序展開以鄉鎮為基礎單位的全域地盤綜合整治，整合盤活鄉村零碎閑置地盤，保證村落基本舉措措施和財產成長用地。依法依規做好村平易近宅基地用地保證。

（二十一）加大力度鄉村人居周遭的狀況整治。隨機應變推動生涯污水渣滓管理和鄉村改廁，完美農人介入和長效管護機制，摸索可實行、可推行、可連續的鄉村人居周遭的狀況整治新形式。連續穩固“管包養網VIP理六亂、展開六清”集中整治結果。健全鄉村生涯渣滓分類收運處理系統，完美鄉村再生資本收受接管應用收集。分類梯次推動鄉村生涯污水管理，加大力度鄉村黑臭水體靜態排查和泉源管理。穩步推動戶廁改革，摸索農戶自愿按尺度改廁、當局驗收及格后補貼到戶的獎補形式。協同推動鄉村無機生涯渣滓、糞污、農業生孩子無機放棄物質源化處置應用。加年夜鄉村電力線、通訊線、播送電視野“三線”整治力度。推行“一宅變四園”經歷。

（二十二）加大力度村落基本舉措措施扶植。從各地現實和農人需求動身，捉住普及普惠的事，干一件、成一件。推動“四好鄉村路”扶植，完美路況治理和平安防護舉措措施，連續推進雙向四車道以上的年夜流量包養合約公路規范設置中心隔離舉措措施，完美在鄉村平交路包養網口、路側險峻路段正告標志、途徑標線、加速帶、警示樁等舉措措施，實行鄉村公路橋梁平安“消危”舉動。加速扶植銜接重要經濟節點的財產路、游玩路、資本路，加大力度鄉村公路治理養護，2024年新建改建鄉村公路5000公里以上。完美鄉村供水工程系統，連續推動工程範圍化、建管市場化、水源地表化、城鄉一體短期包養化。深刻實行鄉村供水水質晉陞專項舉動。推動鄉村電網穩固晉陞工程。推進鄉村分布式新動力成長，加大力度重點村鎮新動力car 充換電舉措措施計劃扶植。實行鄉村危房改革和農房抗震改革，穩固鄉村衡宇平安隱患排查整治結果。實行數字村落成長舉動，拓展新一代信息技巧利用場景。實行聰明廣電村落工程。加大力度村落景象災難精準化預告預警，進步景象災難防御才能。

（二十三）晉陞村落公共辦事才能。優化公共教導辦事供應，加大力度寄宿制黌舍扶植，辦妥需要的村落小範圍黌舍。實行縣域通俗高中成長晉陞舉動打算。實行教員“縣管校聘”改造。加大力度慎密型縣域醫共體運轉監測評價，推動縣域醫療衛生次中間扶植、單薄鄉鎮衛生院（含縣域內社會辦事衛生中間）補短達標及村衛生室私有化尺度化扶植，進步縣域醫療衛生資本設置裝備擺設和應用效力。推行醫療衛生職員“縣管鄉用、鄉聘村用”，穩步進步村落大夫中具有行使職權（助理）醫師標準的職員比例，連續做好城鄉病院對口幫扶任務，實行年夜先生村醫僱用、年夜先生村醫訂單定向培育、在崗優良村醫校園培訓。連續晉陞鄉村沾染病防控和應急處理才能。按規則將合適前提的村衛生室歸入醫保定點治理，慢慢進步縣域內醫保基金在村落醫療衛活力構應用的比例。推動區域性養老辦事中間扶植，激勵成長鄉村老年助餐和合作辦事。健全城鄉居平易近基礎養老保險“多繳多得、長繳多得”鼓勵機制。摸索“村社共建”，激勵供銷一起配合社運營辦事網點延長到鄉村黨群辦事中間，便利農人生孩子生涯。加大力度鄉村生養支撐和嬰幼兒照護辦事，進步經濟艱苦掉能老年人照護才能，做好活動兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關懷關愛辦事。包養條件實行產糧年夜縣公共辦事才能晉陞舉動。

（二十四）改良村落生態周遭的狀況。保持農業鄉村綠色成“這都是胡說八道！”長一體design、一體推動，連續打好農業鄉村淨化管理攻堅戰，推動村落生態維護修復。實行乾淨生孩子舉動，扎實推動化肥農藥減量增效。推動獸用抗菌藥應用減量化舉動。整縣推動農業面源淨化綜合防治。深刻展開耕地周邊涉鎘等重金屬淨化源排查整治。加大力度食用農產物產地東西的品質平安把持和產物檢測，晉陞“從農田到餐桌”全經過歷程食物平安監管才能。連續穩固長江十年禁漁成效。扎實推動黃河道域深度節水控水，立異農業節水技巧。推行種養輪迴形式，摸索在高尺度農田示范區計劃扶植一批綠色種養輪迴項目。以太行山、伏牛山、年夜別山和沿黃、沿淮、南水北調干渠沿線等地域為重點，兼顧推動生態體系維護和修復、山川林田湖草沙嚴重工程扶植。周全奉行河長制湖長制，實行鄉村水資本維護修復管理。推動水系連通、水源修養、水土堅持，復蘇河湖生態周遭的狀況，強化地下水超采管理。支撐有前提的處所計劃扶植區域性水網系統。周全奉行林長制，加大力度水土維護林、水源修養林和防護林扶植。實行古樹名木挽救維護舉動。

（二十五）推動縣域城鄉融會成長。兼顧新型城鎮化和村落周全復興，晉陞縣城綜合承載才能和管理才能，增進縣村落效能連接互補、資本要素優化設置裝備擺設。優化縣域財產構造和空間布局，構建以縣城為關鍵、以小城鎮為節點的縣域經濟系統，擴展縣域失業容量。兼顧縣域城鄉基本舉措措施計劃扶植管護，推動城鄉黌舍配合體、深化慎密型縣域醫共體扶植。實行新一輪農業轉移生齒市平易近化舉動，激勵有前提的縣（市、區）將城鎮常住生齒所有的歸入住房保證政策范圍。

六、晉陞村落管理效能

（二十六）加大力度下層黨組織扶植。保持年夜抓下層光鮮導向，強化縣級黨委抓鄉促村義務，健全縣村落三級聯動爭創進步前輩、整理后進機制。周全晉陞鄉鎮引導班子抓村落復興才能，展開鄉鎮黨政正職全籠罩培訓和鄉村黨員進黨校集中輪訓。深化“五星”支部創立，加強鄉村下層黨組織政治效能和組織效能。加大力度村干軍隊伍扶植，健全選育管用機制，實行村黨組織帶頭人后備氣力培養儲蓄三年舉動。優化駐村第一書記和任務隊遴派治理。進一個步驟整合下層監視執紀氣力，推進完美下層監視系統，連續深化村落復興範疇不正之風和腐朽題目專項整治。深刻實行鄉村成長黨員“育苗打算”。強化鄉鎮對縣直部分派駐機構及職員的治理職責，加年夜編制資本向鄉鎮傾斜力度，縣以上機關普通不得從鄉鎮借調任務職員，推行“街鄉吹哨、部分報到”等做法，健全村陳述、鄉處置、縣辦結機制，嚴厲履行下級部分涉下層事務準進軌制，健全下層職責清單和事務清單，推進處理“小馬拉年夜車”等下層管理題目。

（二十七）健全村落管理系統。健全黨組織引導的自治、法治、德治、數治“四治融會”村落管理系統。周全落實縣級引導班子成員包鄉走村、鄉鎮引導班子成員包村聯戶、村干部常常進戶訪問軌制。深化落實“四議兩公然”軌制，領導農人群眾自我治理、自我辦事、自我教導、自我監視。奉行村級議事包養管道協商目次軌制。當真落實村級組織任務事務、任務機制、掛牌和證實事項四個省級領導目次，加重下層累贅。完美推行積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務虛管用的管理方法。

（二十八）豐盛村落文明成長。推進農耕文明和古代文明要素無機聯合，維護傳承弘揚黃河文明，加大力度非物資文明遺產傳承維護。用好新時期文明實行中間，包養推進新時期文明實行向村落、集市等末梢延長，增進城市優質文明資本下沉，增添有用辦事供應。深刻展開聽黨話、感黨恩、跟黨走宣揚教導運動。加大力度農業文明遺產維護應用，實行村落文物維護工程。支撐村落自辦群眾性包養妹文明運動，增進“我的村落文明一起配合社”才藝年夜賽、“四時村晚”、“戲曲村超”、“村BA”等運動蓬勃成長。辦妥農人豐產節。

（二十九）加大力度鄉風文明扶植。積極培養和踐行社會主義焦點價值不雅，弘揚焦裕祿精力、紅旗渠精力、年夜別山精力，加大力度鄉村精力文明扶植，保持城鄉兼顧，連續展開“推動和美村落·扶植文明家園”舉動，扎實推動城鄉精力文明扶植融會成長。深刻展開移風易俗包養站長專項管理，保持疏堵聯合、標本兼治，立異移風易俗抓手載體，施展村平易近自治感化，健全完美村規平易近約監視履行機制，連續推動高額彩禮、年夜操年夜辦、散埋亂葬等凸起題目綜合管理。激勵應用村落綜合性辦事場合為農人婚喪嫁娶等供給普惠性社會辦事，下降鄉村情面累贅。完美文明節省辦婚喪、孝老包養愛親等束縛性規范和提倡性尺度。推進黨員干部帶頭許諾踐諾，施展示范帶舉措用。強化正向領導鼓勵，加大力度家庭家教家風扶植。

（三十）強化安然村落扶植。保持和成長新時期“楓橋經歷”，深刻展開“三零”安然單元（村、社區）創立，加速構建線上線下一體的“一站式”牴觸膠葛機會，讓我父母明白，我真的想通了。而不是勉強微笑。”她對著蔡修笑了笑，神色平靜而堅定，沒有半點不情願。化解平臺，強化網格化治理、精緻化辦事、信息化支持，完美牴觸膠葛泉源預防、排查預警、多元化解機制，最年夜限制把各類風險牴包養網ppt觸防范在泉源、化解在下層、處理在萌芽。健全鄉村掃黑除惡常態化機制，連續防范和整治“村霸”，依法衝擊鄉村宗族黑惡權勢及其“維護傘”，連續完美“一村（格）一警”長效機制。深刻展開衝擊整治鄉村賭錢守法犯法專項舉動，加大力度電信收集欺騙宣揚防范。加大力度鄉村法治教導和法令辦事，展開平易近主法治示范村（社區）創立等運動，實行“法令清楚人”培養工程。展開農業鄉村範疇平安隱患管理攻堅。進步下層應急治理系統和才能扶植東西的品質，加大力度鄉村防災減災工程、應急治理信息化和公共消防舉措措施扶植，晉陞防災避險和自救互甜心寶貝包養網救才能。

七、加大力度黨的周全引導

（三十一）保持五級書記抓村落復興。保持把處理好“三農”題目作為全省任務重中之重，保持農業鄉村優先成長，健全完美“三農”任務體系體例機制，周全落實村落復興義務制，不竭強化五級書記義務，充足施展縣委書記“一線總批示”感化。加大力度黨委鄉村任務系統扶植，強化兼顧推動村落復興職責。穩固拓展進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟主題教導結果。各級黨政引導干部要落實“四下下層”軌制，深刻查詢拜訪研討，推進處理農人群眾反應激烈的題目。按規則展開村落復興表揚鼓勵。講好新時期村落復興故事。

（三十二）連續深化鄉村改造。穩步推動第二輪地盤承包到期后再延伸30年試點任務。健全地盤流轉價錢構成機制，摸索避免流轉所需支出分歧理下跌有用措施。穩慎推動鄉村宅基地軌制改造試點任務。深化鄉村所有人全體產權軌制改造，增進新型鄉村所有人全體經濟安康成長，嚴厲把持鄉村所有人全體運營風險。進一個步驟完美鄉村所有人全體經濟組織財政軌制。對所有人全體資產由村平易近委員會、村平易近小組掛號到鄉村所有人全體經濟組織名著落實稅收減免政策。完美鄉村產權流轉買賣市場和軌制。支撐周口市展開農技、農機、農經“三支步隊”改造試點，在縣域內重構重塑市場化、專門研究化、全鏈條、綜合性農業辦事組織。連續深化所有人全體林權軌制改造、“五水綜改”、供銷一起配合社綜合包養感情改造等。

（三十三）健全多元化投進機制。保持把農業鄉村作為普通短期包養公共預算優先保證範疇，立異村落復興投融資機制，確保投進與村落復興目的義務相順應。落實地盤出讓支出支農政策。規范用好處所當局專項債券等政策東西，支撐村落復興嚴重工程項目扶植。完美年夜中型銀行“三農”金融辦事專門研究化任務機制，強化鄉村中小金融機構支農支小定位。推動鄉村中小銀行改造化險。立異支撐食糧平安、種業復興等包養網重點範疇信貸辦事形式。成長鄉村數字普惠金融，推動鄉村信譽系統扶植。施展政策性農業信貸擔保和當局投資基金等感化。摸索建立村落復興股權投資基金。強化財務金融協同聯動，在不新增處所當局隱性債權的條件下，展開高尺度農田和舉措措施農業扶植等涉農範疇存款貼息獎補試點。激勵社會本錢投資農業鄉村，有用防范和改正投資運營中的不妥行動。加大力度涉農資金項目監管，嚴格查處套取、說謊取資金等守法違規行動。

（三十四）成長人才步隊。實行村落復興人才支撐打算，樹立健全村落人才培育、引進、治理、應用、活動、鼓勵等政策系統，打出外鄉育、裡面引、下面派、柔性用的組合拳。周全進步農人綜合本質，加年夜村落外鄉人才培育，激勵支撐青年農人領辦開辦新型農業運營主體，培養一批“土專家”“田秀才時間過得真快，無聲無息，一眨眼，藍雨花就要回家的日子。”。有序領導城市各類專門研究技巧人才下鄉、年夜學結業生到鄉、強人回籍、農人工返鄉、企業家進鄉。強化農業科技人才和鄉村高技巧人才培育應用，完美評價鼓勵機制和保證辦法。支撐高級教導新農科扶植，加速培育農林包養網站水利類緊缺專門研究人才。施展通俗高校、個人工作院校、農業播送電視黌舍等感化，進步農人教導培訓實效。

（三十五）加大力度才能風格扶植。保持腳踏實地，尊敬農人意愿，適應天然紀律、經濟紀律、社會成長紀律，掌握好任務時度效。保持建立對的政績不雅，隨機應變、實事求是，不搞情勢主義，不搞體面工程，不搞舉債扶植，確保不跑偏、不走樣。保持真抓實干，不折不扣抓落實、聞風而動抓落實、求真務虛抓落實、敢作善為抓落實，確保任務獲得實效。優化各類涉農督查檢討考察，凸起實績實效，能整合的整合，能簡化的簡化，加重下層迎檢迎考累贅。加大力度涉農干部培訓，進步“三農”任務本事，培育培養一支懂農業、愛鄉村、愛農人的“三農”干軍隊伍。

全省高低要在以包養甜心網習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，開闢立異，克意朝上進步，真抓實干，進修應用“萬萬工程”經歷，扎實推動村落周全復興，加速扶植農業強省，盡力在農業鄉村古代化上走在全國前列，在加速扶植農業強國上展示河南擔負、進獻河南氣力。