中辦水電網國辦印發《有用下降全社會物流本錢舉動計劃》

新華社北京11月27日電  近日，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《有用下降全社會物流本錢行動計劃》，并發出告訴，請求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《有用下降全社會物流本錢行動計劃》重要內容如下。

下降全社會物流本錢是進步經濟運行效力的主要舉措，對構建高程度社會主義市場經濟體制、加速構建新發展格式、推動高質量發展中正區 水電行具有主要意義。為從全局和戰略高度推動有用下降全社會物流本錢，制訂本計劃。

一、總體請求

堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二信義區 水電行十年夜和二十屆二中、三中全會精力，完全準確周全貫徹新發展理念，以服務實體經濟和國民群眾為出發點、落腳點，以堅持制造業比重基礎穩定為基礎條件，以調結構、促改造為重要途徑，處理好調整結構與深化改造、建強網絡與暢通末梢、打造樞紐與優化布局的關系，促進全社會物流資源設置裝備擺設效力最優化和效益最年夜化，進步物流組織化水平和效力，促進物流與產業融會創新，加強協同銜接和要素保證，解決物流發展不服衡不充足問題，統籌推動物流本錢實質性降落，有用下降運輸本錢、倉儲本錢、治理本錢，為增強產業焦點競爭力、暢通國平易近經濟循環供給無力支撐。

重要目標是：到2027年，社會物流總價格與國內生產總值的比率力爭降至13.5%擺佈。綜合路況運輸體系改造實現新衝破，貨物運輸結構進一個步驟優化，鐵路貨運量、鐵路貨運周轉量占比較爭分別進步至11%、23%擺佈，口岸集裝箱鐵水聯運量堅持較快增長。培養一批具有國際競爭力的現代物流企業，國家物流樞紐體系和現代物流服務網絡加倍健全，統一高效、競爭有序的物流市場基礎構成，現代物流對信義區 水電晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度的戰略支撐顯著增強。

二、深化體制機制改造

（大安區 水電行一）推進鐵路重點領域改造。制訂實施鐵路貨運市場改造計劃，促進鐵路貨運向鐵路物流轉型，支撐鐵路貨運場站依法依規有序開展物流服務經營活動。改造鐵路運輸與調度生產組織方法，加強跨路局運輸組織協調，創新系列物流產品，鼎力發展高松山區 水電行效穩定、市場化的直達貨運班列，摸索用好高鐵快運效能。完美鐵路貨運價格靈活調整機制、鐵路運輸進款清理機制，樹立鐵路物流服務價格體系。下降鐵路專用線規劃建設和應用價格，推進鐵路專用線共用。推進鐵路物流轉型綜合配套改造。研討制訂鐵路水電接軌治理辦法、過軌運輸監管辦法，促進過軌運輸方便化，實現國家鐵路、處所鐵路縱貫運輸。

（二）推動公路貨運市場管理和改造。綜合施策推動解決公路貨運經營主體“小、散、弱”等問題，發展規模化經營、現代化治理的年夜型公路貨運企業，周全進步公路運輸組織化水平和效力。深刻推進貨車違法超限超載管理。加強貨物裝載源頭管理。持續推進貨車超標準排放管理。依法加年夜對貨運車輛不符合法令改裝、年夜噸小標等行為打擊力度。各地不得針對貨運車輛車籍實施排他性區域限制辦法。強化跨部門協同，優化城市貨運網絡規劃設計，對分歧類型貨車城市通行實施精準化、差異化監管。優化收費公路政策，深化實施高速公路差異化收費，進步收費公路應用率。

（三）推進物流數據開放互聯。以公路、鐵路、旱路、航空、海關等部門和單位公共數據資源共享和開發應用為焦點，整合物流與信息流、資金流，樹立部門物水電網流數據資源動態互聯機制，支撐各類經營主體數據對接，構成可持續發展形式。樹立物流公共數據資源開放互聯機制，加強平安風險防范，完美數據授權治理和運營機制。樹立健全企業物流數據采集、提取、應用、保護等機制，促進企業物流數據要素市場化暢通。

三、促進產業鏈供應鏈融會發展

（四）加速現代供應鏈體系建設。推動年夜型水電工商企業晉陞物流治理程度和社會化水平，科學構建集采購、庫存、生產、銷售、逆向收受接管等于一體的供應鏈體系，實施精細化治理，加速庫存周轉。加強制造業供應鏈融會創新，鼓勵年夜型制造企業與物流企業樹立長期戰略一起配合關系，優化物流流程、共建設施設備、對接信息系統，推廣應用綜合性供應鏈解決計劃。支撐應用工業園區閑置地盤、廠房建設物流服務設施。深化供應鏈創新與應用，加速數字供應鏈發展，晉陞商貿供應鏈協同程度。大安 區 水電 行

（五）完美現代商貿暢通體系。推動商品市場優化升級，加速批發業數字化轉型，支撐商貿暢通領域物流設施標準化智能化改革，進步暢通組織才能和效力，下降商貿暢通領域物流本錢。加速縣域商業體系建設，推動農村電商高質量發展，構建分層分類的城市商業格式，健全城鄉商貿暢通網絡，發展配合配送、倉水電行配一體等集約化形式。深化內外貿一體化試點，建設內外貿融會平臺，促進內外貿軌制規則銜接。

（六）實施大批商品精細物流工程。推動大批商品生產加工等企業整合內部物流需求，優化物流路徑，進步直發終端用戶的比率。發展大批商品供應鏈組織平臺，進步物流供需婚配度。支撐有條件的地區建設大批商品資源設置裝備擺設樞紐，支撐在沿海內河口岸、內陸物流樞紐布局建設大批商品儲運設施。積極發展專業化載運用具，推進適宜的大批商品在工廠園區等進箱，推廣集裝箱貨物公鐵水全過程運輸。鼓勵銀行機構依法合規開展重點領域大批商品供應鏈金融服務。

（七）實施“新三樣”物流高效台北 水電 行便捷工程。加強電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”中正區 水電出口的國內口岸倉儲設施建設，支撐高效便捷出口。研討出臺年夜容台北 市 水電 行量儲能電池、年夜尺寸光伏組件的倉儲和運輸相關技台北 水電 行術標準，優化完美鋰電池運輸平安治理規范。開展新動力汽車物流晉陞工程，加強口岸滾裝碼頭建設，鼓勵研發應用內河滾裝船。摸索發展新動力汽車集裝箱運輸，暢通新動力汽車國內聯運通也應該是安全，否則，當丈夫回來，看到你因為他病在床上時，他會多麼自責。”道和跨境物暢通松山區 水電行道。

（八）推動國際供應鏈提質增效。支撐有條件的地區建設國際物流樞紐中間。暢通大批商品、新動力汽車、冷鏈等國際物流。鼓勵年夜型工商企業與骨干物流企業深化國際物流一起配合，共建共用海內倉儲等基礎設施，進步儲運、暢通加工等綜合服務才能。優化中歐班列開行計劃和運力分派機制。增添全部旅程時刻表中歐班列開行數量。推進內陸港建設工程，下降內陸樞紐的集貨和通關本錢。推動鐵路國際聯運單證物權化，鼓勵有條件的城市摸索試點。

（九）打造現代化物流龍頭企業和專精特新企業。實施現代化物流龍頭企業培養行動。支撐航空物流企業擴年夜全貨機規模。充足發揮平易近營物流企業在供應鏈產業鏈融會創新中的感化。促進物流企業向專精特和掙扎。苦惱，還有他。淡淡的溫柔和憐惜，我不知道自己。新標的目的發展，鼓勵中小物流企業重點在多式聯運、聰明物流、冷中正區 水電行鏈物流、商品車物流等領域培養特點競爭優勢。支撐引導物流企業晉陞服務質量、時效和方便度。

四、健全國家物流樞紐與通道網絡

（十）整合晉陞物流樞紐設施效能。深刻實施國家物流樞紐布局和建設規劃，優化國家物流樞紐布局，系統推進國家物流樞紐建設和效能晉陞。完美物流樞紐鐵路專用線、集裝箱堆場、轉運場站、公路聯絡線等配套設施及集疏運體系，構建干線支線物流和倉儲配送規模化組織、一體化運行的物流集散網絡。完美國家物流樞紐間的一起配合機制。積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，科學集約布局建設城郊年夜倉基地等年夜型倉儲物流設施，完美涵蓋分撥中間、結尾網點的分級物流配送體系。研討制訂物流園區高質量發展指引。樹立農村物流基礎設施共享共用新機制，加速推動農村客貨郵融會發展，支撐客運站、郵政網點等拓展物流服務效能。

（十一）加速健全多式聯運體系。樹立健全多式聯運經營主體相關軌制，完美業務規則，推廣標準化多式聯運單水電網證。培養多式聯運經營主體，發展集裝箱公鐵、鐵水電 行 台北水聯運，加速推進一單制、一箱制，推廣帶托盤運輸等集裝化運輸形式，創新打造穩定運行、brand化的多式聯運產品。統一協同各種運輸方法規則標準，加強設施銜接、信息共享、標準協同、安檢互認。深刻推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。推動樹立內貿集裝箱鐵水聯運體系。加中山區 水電行速推廣航空貨運電子運單。實施國家物流樞紐多式聯運工程，進步全部旅程服務組織才能。增添國家物流樞紐間鐵路聯運班列開行數量，進步班列穩定性。加強統籌協調和要素保證，分層制訂專用線建設目錄和推進計劃，務實推動鐵路台北 水電進碼頭、進園區、進廠礦。

（十二）開展優化運輸結構攻堅行動。深化綜合路況運輸體系改造，優化主干線年夜通道，充足發揮年夜運量、高效力、低本錢運輸方法的基礎感化。制訂任務指引，強化貨物特別是大批散貨和中長距離運輸貨“我知道，媽媽會好好看看的。”她張嘴想回答，就見兒子忽然咧嘴一笑。物“公轉鐵”、“公轉水”。改進內河船閘過閘申報請求和流程，加速推動網上辦理。加速水上運輸裝備年夜型化、標準化建設。加強水運網絡規劃建設。買通內河航運和海運堵點卡點，進步水運組織化、智能化程度。實施內河水運體系聯通工程，發展內河深水航道和年夜型碼頭，布局建設一批高級級內河航道、內河重要口岸工程，公道發掘長江畔線航道通行潛力。實施鐵路貨運網絡工程，統籌規劃、適當加強普速鐵路建設，進步重載鐵路比重，晉陞重點貨運通道才能，補強鐵路貨運網絡。

（十三）構建現代物流與生產力布局協同發展新形式。統台北 水電行籌規劃建設物流樞紐，有用對接國家骨干物流網絡和主要資源物暢通道，構建“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系。加強各類路況運輸方法在主要節點上的高效銜接，健全結尾集散網絡。深化路況物流融會發展，一體規劃、同步推進產業布局與物大安區 水電流樞紐建設，推動優勢資源、優勢產業構成就近配套的完全產業生態。支撐相關城市摸索“產業集群+物流樞紐”協同發展形式。鼎力發展臨空經濟、臨港經濟，依托現有國家中山區 水電行物流樞紐建設若干國家物流樞紐經濟區。

五、加台北 市 水電 行強創新驅動和提質增效

（十四）推動物流數智化發展。進步全社會物流實體硬件和物流活動數字化程度，鼓勵開展嚴重物流技術攻關，促進年夜數據、第五代移動通訊（5G）和斗極衛星導航系統等技術廣泛應用，推動主要物流裝備研發應用、聰明物流系統化集成創新，發展“人工智能+現代物流”。推進傳統物流基礎設施數字化改革，加速聰明公路、聰明口岸、聰明物流樞紐、聰明物流園區等新型設施發展。鼓勵發展與平臺經濟、高空經濟、無人駕駛等相結合的物流新形式，健全和優化治理標準規范，支撐企業商業化創新應用。促進物流平臺經濟創新發展，鼓勵物流技術創新平臺和龍頭企業為中小物流企業數智化賦能。推廣無人車、無人船、無人機、無人倉以及無人裝卸等技術裝備，加強倉配運智能一體化、數字孿生等技術應用，創新規模化應用場景。支撐合適條件的物流技術裝備納進《首臺（套）嚴重技術裝備推廣應用指導目錄》，合適條件的物流技術裝備研發制造業企業可按規定申請認定高新技術企業，依法享用相關稅收優惠。

（十五）加速物流綠色化轉型。制訂綠色物流重點技術和裝備推廣目錄，支撐物流樞紐場站、倉儲設施、運輸東西等綠色化升級改革。開展綠色物流企業對標達標行動。支撐開展物流領域碳排水電網放核算及相關認證任務，構建物流碳排放計算公共服務平臺。擴年夜新動力物流車在城市配送、郵政快遞等領域應用。研討中重型貨車零碳排放技術發展路徑。持續推進物流包裝綠色化、減量化、可循環。推動樹立船用清中正區 水電潔燃料供應保證體系。

（十六）實施物流標準化行動。樹立協同銜接、系統高效的現代物流標準體系，加強標準宣傳、實施、評價。加強專業術語、裝載用具、物流單證、信息數據等主要基礎標準制訂修訂。完美數字化、智能化、綠色化等關鍵領域物流標準以及專業物流標準。加速即時配送、網絡貨運等新形式新業態標準建設。加強多式聯運標準跨部門協同，系統推進各種運輸方法、各類設施設備等標準銜接統一。積極參與國際物流標準制訂修訂。

六、加年夜政策支撐引導力度

（十七）加強投資政策支撐。支撐鐵路貨運、內河水運、物流樞紐等基礎設施建設，重點支撐大批商品物流、冷鏈物流、鐵路物流、農村物流等領域和中西部地區設施補短板，加速構成現代化物流基礎設施體系。通過現有資金渠道，啟動支撐現代商貿暢通體系試點城市建設。

（十八）鼓勵加年夜信貸融資支撐力度。發揮各類金融機構感化，創新金融產品和服務，加年夜對物流企業融資支撐力度。鼓勵各類金融機構為有用下降全社會物流本錢供給長期穩定融資支撐。

（十九）加強物流倉儲用地保證。加得很好。 ”她丈夫的家人將來。煮沸。“年夜物流倉儲用地要素支撐。依法依規保證中山區 水電國家物流樞紐、國家物流樞紐經濟區、臨空經濟區、臨港經濟區等的嚴重物流基礎設施和物流倉儲設施項目用地、用海、用岸線的公道需求。對企業應用原有地盤進行物流基礎設施改水電革升級的，按規定予以支撐。推進鐵路物流場站設施用地分層立體開發，完美相關配套治理軌制。

（二十）強化專業人才培養。推動高級學校、職業學校加強物流、采購、供應鏈等相關學科專業建設。支撐有條件的高級學校深化與國內外物流企業一起配合，打造集人才培養、研討創新、服務企業于台北 市 水電 行一體的專業人才培養形式。鼓勵物流企業、行業協會、高級學校、職業學校、科研機構聯合打造市域產教聯合體，共建產業學院、實訓基地等，開設面向物流實踐的培訓課程，完美多元化、多層次、全方位的現代物流和供應鏈專業人才培養體系。

七、加強組織實施

各地區各有關部門在黨中心集中統一領導下，依照改造事項清單化、建設任務項目化請求，強化政策和要素支撐，抓好本計劃貫徹落實。加強對處所保護、不正當競爭等行為管理。發揮行業協會橋梁紐帶感化，加強監測剖析和行業自律。完美社會物流統計調查軌制，加強全國性、地區性和分行業物流本錢統計。深化政策研討，強化協調銜接，及時跟蹤評估政策後果。嚴重事項及時按法式向黨中心、國務院請示報告。