到九宮格時租

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們邀請到市場監管總局局長羅文師長教師，請他為大師介紹加年夜助企幫扶力度有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有：工業和信息化部副部長王江平師長教師，司法部副部長胡衛列師長教師，金融監管總局副局長叢林密斯。

上面，我們起首請羅文師長教師作介紹。

2024-10-14 10:00:52

市場監管總局局長 羅文:

列位記者伴侶，大師上午好！9月26日，中心政治局召開會議，對下一個步驟經濟任務安排了一攬子增量政策。9月29日，國務院常務會議專題安排了相關落實任務。黨中心、國務院的一系列決策安排，充足體現了認真對待企業關切、更鼎力度激發經營主體活氣的鮮明導向。為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，明天，我和工業和信息化部、司法部、金融監管總局的有關負責同道一路，向大師介紹我們四個部門助企幫扶的具體政策辦法并答覆大師關心的問題。我介紹的內容重要有以下六個方面。

一是精準攙扶分歧經營主體發展。我們要著力解決小微經營主體在生產經營中面臨的實際困難，持續加年夜對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。要推動平臺企業戰爭臺內的商戶配合發展、協調發展，抓緊出臺引導平臺企業發揮流量積極感化、攙扶中小微經營主體發展的具體辦法。切實幫助具有必定優勢的中小企業晉陞創新才能和專業化程度，加速推動專精特新中小企業和“小偉人”企業高質量發展。

二是無力有用減輕企業負擔。我們要在下降軌制性買賣本錢上加鼎力度，鼎力推進“高效辦成一件事”的改造，推動企業辦事由“多地、多窗、屢次”向“一地、一窗、一次”轉變。要在減輕企業負擔上狠下工夫，聚焦重點收費主體、重點行業領域，組織開展涉企違規收費專項檢查和重點抽查，加速違規收費退費進度，讓企業盡快獲得實惠。要在健全涉企收費長效監管機制上持續發力，推動修訂保證中小企業款項付出條例，切實維護企業符合法規權益。

三是要營造公正競爭的市場環境。針對處所保護、市場朋分等問題，我們將出臺和實施更有剛性約束的軌制辦法。加速推進《反不正當競爭法》的修訂進程，預防和禁止不正當競爭行為。深刻抓好《公正競爭審查條例》實施，推動清算妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法，進一個步驟釋放我國超年夜規模市場潛力。鼎力推進市場次序綜合管理，重點整治侵略知識產權和商業機密、制售冒充偽劣商品等違法行為，以傑出的市場次序增強企業發展活氣。

四是強化對經營主體的要素保證。金融監管總局將著力推動金融機構加年夜對實體經濟的支撐力度，加速完美支撐小微企業融資協調任務機制，幫助緩解小微企業融資困難問題。市場監管總局將會同有關部門創新實施質量融資增信政策，推廣以企業技術才能、質量資質等為依據的增信機制，進步小微企業的融資可得性和方便性。工業和信息化部將積極為中小企業供給人才引進、融資對接、數字化賦能等一站式服務，切實幫助企業降本、增效、提質。

五是堅決維護經營主體的符合法規權益。我們加速推動出臺《平易近營經濟促進法》，對平易近營經濟同等對待、同等保護，為非私有制經濟發展營造傑出環境。我們落實好《優化營商環境條例》，依照既要“放得活”又要“管得住”的請求，針對妨礙市場公正準進、限制企業跨區遷移等問題，盡快研討提出切實有用辦法，回應經營主體關切。我們深刻推進涉企法令法規政策評估清算，周全清算歧視和區別對待分歧一切制、規模和地區企業的各類規定。

六瑜伽教室是嚴格規范涉企執法監管行為。司法部將進一個步驟加強涉企行政執法監督，積極推進嚴教學格規范公平文明執法，鼎力整治行政執法凸起問題，加強涉企執法訴求溝通機制建設，加年夜涉企行政復議案件辦理力度，推動行政機關依法履職、依法行政。市場監管總局將加速出臺奉行服務型執法具體舉措，制訂行政執法行為規范，更多運用提示告誡、行政指導等柔性辦法，將服務貫穿于監管執法全過程、各環節，科學引導企業依法合規經營。

我先介紹這些。謝謝！

2024-10-14 10:11:22

壽小麗:

謝謝羅文局長的介紹。上面進進提問環節，請大師開始舉手提問。

2024-10-14 10:13:16

中宏網記者:

近日召開的中心政治局會議強調，要有用落實存量政策，加力發布增量政策，請問在進步政策辦法的針對性和有用性方面，市場監管總局近期將發布哪些政策辦法來激發經營主體的活氣？謝謝。

2024-10-14 10:19:04

羅文:

謝謝您的提問。一向以來，市個人空間場監管總局高度重視服務經營主體任務。近期，我們依照中心一攬子增量政策的安排，總局將發布以下四個方面的政策辦法：

一是引導平臺企業用流量幫助平臺內商戶晉陞brand著名度、擴年夜市場買賣量。我們將出臺《關于引導網絡買賣平臺發揮流量積極感化、攙扶中小微經營主體發展的意見》，鼓勵網絡買賣平臺企業公道設置裝備擺設流量資源，重點向三類經營主體傾斜，就是農產品經營主體、特點經營主體和新進駐經營主體傾斜，同時結合年夜型促銷等活動加年夜對平臺內企業商戶的流量支撐，幫助企業商戶進步流量應用效力，晉陞經營治理程度，充足激發平臺內經營主體的內生動力和市場活氣。

二是推動將質量信譽作為企業的融資依據。著力推動金融機構將企業的質量才能、質量治理、質量brand等質量信譽要素，納進對企業的信貸審批和風險治理模子，尤其要為中小微企業量身定制金融產品和服務，在授信額度、利率、融資刻日、還款方法方面實施差異化設定，進步企業的融資可得性和方便度。同時推動股權、基金、債券等融資東西組合發力，每年可以實現質量融資增信授信額度3000億元，這將周全惠及各類企業。

三是對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶。大師了解，個體工商戶是我國數量最多的經營主體，截至本年8月底，我國實有個體工商戶1.25億戶，占我國經營主體總數的三分之二。個體工商戶在穩就業、惠平易近生、促發展方面發揮著主要感化。市場監管總局將個體工商戶分為保存、成長、發展三個類型和名、特、優、新四個類別，將在本年年末前建玉成國統一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。在此基礎上，我們將會同相關部門在稅收、社保、就業、融資等領域出臺更有針對性的政策，推動處所當局在場地、本錢、培訓、招工等方面對個體工商戶實施精準幫扶。

四是加速制修訂設備更換新的資料和消費品以舊換新相關重點標準的進程。年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，能夠有用拉動投資、促進消費，為企業供給廣闊的市場發展空間。本年以來，總局圍繞“兩新”行動，設定了1教學場地30項標準制修訂任務，今朝我們已經完成74項，接下來我們將深刻實施標準晉陞行動，加速推進標準的研制進程，重點升級能耗排放技術標準、晉陞產品質量平安標準、加年夜收受接管循環應用標準供給，切實以標準晉陞牽引設備更換新的資料和小樹屋消費品以舊換新。

以上就是我們市場監管總局在增強經營主體活氣方面，本年要發布的四項重點辦法。謝謝！

2024-10-14 10:19:15

第一財經記者:

正在公開征求意見的平易近營經濟促進法草案被認為是提振平易近企信念的主要舉措。請問司法部，這部立法將為我國平易近營經濟的發展環境帶來怎樣的影響？謝謝。

2024-10-14 10:28:27

司法部副部長 胡衛列:

我來答覆這位記者的提問。感謝這位記者伴侶和社會各界對平易近營經濟促進法的高度關注。草案公開征求意見以來，司法部已經收到了一千多條意見和建議。制訂平易近營經濟促進法，是黨中心、國務院的決策安排，也是黨的二十屆三中全會提出的明確請求。作為我國第一部專門關于平易近營經濟發展的基礎性法令，草案堅持黨的領導，堅持社會主義基礎經濟軌制，堅持“兩個絕不動搖”，將改造開放后特別是黨的十八年夜以來黨中心、國務院發展平易近營經濟的方針政策和實踐中的有用做法轉化為法令軌制，把對平易近營經濟同等對待、同等保護的請求落下來，構建穩定平易近營企業和企業家發展預期，交流促進平易近營經濟發展的長效機制。草案第一次將“兩個絕不動搖”“培養和弘揚企業家精力”等寫進法令，并明確“促進平易近營經濟持續、安康、高質量發展，是國家長期堅持的嚴重方針政策”，這充足表白促進平易近營經濟發展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的年夜政方針。這些內容成為法令軌制后就具有了穩定性和剛性約束，必將促進平易近營經濟持續、安康、高質量發展，為包含平易近營經濟在內的各種一切制經濟配合發展營造加倍傑出的環境。

在市場準進方面，草案明確規定市場準進負面清單以外的領域包含平易近營經濟組織在內的各類經濟組織依法同等進進；落實公正競爭審查軌制，請教學求出臺政策辦法必須經過公正競爭審查；并對招標投標、當局采購等公共資源買賣不得無限制或許排擠平易近營經濟組織的行為作出規定，促進平易近營經濟組織公正參與教學場地市場競爭。

在科技創新方面，草案明確支撐平易近營經濟組織在發展新質生產力中積極發揮感化，鼓勵平易近營經濟組織參與國家科技攻關，支撐有才能的平易近營經濟組織牽頭承擔嚴重技術攻關任務，保證平易近營經濟組織依法參與標準制訂和公共數據資源的開發應用，加強對其知識產權的保護。

在投資融資支撐方面，草案著力優化平易近營經濟投融資環境，支撐平易近營經濟組織參與國家嚴重戰略和嚴重工程，請求各級當局及其部門做好投資項目標推介對接，支撐平易近營經濟組織盤活存量資產、進步再投資才能。支撐金融機構開發適合平易近營經濟特點的金融產品和服務，向平易近營經濟組織供給權利質押貸款。對金融機構向小型微型平易近營經濟組織供給金融服務實施差異化監管，允許公道設置不良貸款容忍度。推動構建平易近營經濟組織融資風險市場化分擔機制。

在規范經營方面，草案對平易近營經濟依法經營、主動融進國家戰略、積極實行社會責任和平易近營資本服務經濟社會發展等提出請求，將更好保證平易近營經濟在法治軌道下行穩致遠，促進平易近營經濟安康發展和平易近營經濟人士安康成長。

在服務保證和權益保護方面，草案強化了行政執法的監督，規范執法檢查法式，對行政處罰應當與違法的事實、性質、情節及社會迫害水平相當作出規定。請求實施限制人身不受拘束強制辦法必須按照法定權限、條件和法式；不得超權限、超范圍、超數額、超時限查封、拘留收禁、凍結財物。制止應用行政或許刑事手腕違法干預經濟糾紛。堅決遏制亂罰款、亂檢查、亂查封等行為。這些為涉企執法、監管供給了基礎的法治原則和法令遵守，將進一個步驟優化法治化營商環境，使平易近營企業和企業家可以安心干事、安心發展。

我就答覆到這里，謝謝！

2024-10-14 10:2共享空間8:45

鳳凰衛視記者:

小微企業是穩定經濟、擴年夜就業以及改良平易近生的主要氣力。請問，金融監管總局在助企個人空間紓困以及緩解小微經營主體融資困難方面有哪些舉措？謝謝。

2024-10-14 10:38:41

金融監管總局副局長 叢林:

起首謝謝你的提問。確實，小微企業聯系著千家萬戶，感謝你對小微企業金融任務的關注。金融監管總局依照黨中心、國務院決策安排，特別是依照9月26日中心政治局會議精力，持續引導金融機構加年夜對實體經濟的金融支撐，不斷優化對各類經營主體的金融服務。近期，我們特別圍繞助企幫扶，出臺了一系列的舉措。這些舉措的重點，就是要買通小私密空間微企業融資的堵點和卡點，優共享空間化營商環境，暢通融資渠道，力爭做到服務不減、價格更優。

我先給大師報告一組金融相關的數據。從總量上看，供給規模是穩步增長的。到本年8月末，國民幣貸款余額在252.02萬億元，同比增長8.5%；保險公司通過債券、股票等方法，供給各類融資支撐28.8萬億元。從結構上看，相關重點領域的支撐力度持續加年夜。普惠型小微企業貸款同比增長16.1%，平易近營企業貸款同比增長9%。從價格上看，利率是穩中有降的。本年1—8月，新發放的普惠型小微企業貸款利率同比降落了0.4個百分點。

上面給大師介紹幾項具體的辦法。

第一項辦法，優化無還本續貸政策，幫助經營主體緩解資金周轉困難。這項政策適用范圍不僅包含小微企業，同時還階段性地擴年夜到中型企業。這里面還需求再強調一下，合適條件的續期貸款不克不及單獨因為辦理續貸這個原因下調貸款分類。銀行要加強風險治理，綜合考量告貸人的履約才能、擔保等原因，公道確定續期貸款的風險分類。

第二項辦法，會同國家發展改造委樹立了支撐小微企業的融資協調任務機制。這項機制的焦點是在區縣層面樹立任務專班，搭建起銀企精準對接的橋梁。在企業端，周全清楚轄內企業實際經營狀況，做到“心中有數”，精準幫扶，切實解決企業的融資困難。在銀行端，疏浚信息傳遞和資金傳導的堵點和卡點。我們舞蹈教室是盼望，依法合規經營、有真實的融資需求、信譽狀況傑出的企業，都能通過這個機制獲得發展所需求的資金。並且，這個資金是沒有中間環節的，是直達的，融資本錢也是合適的。

第三項辦法，進一個步驟發揮保險的保證感化。在工程建設、外貿出口等相關領域，推動履約保證保險、關稅保證保險來替換保證金。這項辦法上半年已經幫助了52萬家企業盤活存量資金，減少資金周轉壓力。同時，還推動出口信譽保險公司采用“信譽保證+保單融資”這種綜合金融服務的方法，幫助眾多出口企業減少后顧之憂。

第四項辦法，完美盡職免責軌制。我們都了解，晉陞小微企業金融服務的關鍵，就是要給基層的信貸人員松綁減負，營造盡職免責、鼓勵擔當的積極氛圍。所以，近期我們對于原來的普惠信貸盡職免責告訴作了進一個步驟修訂，明確了各類免責的情況。對于基礎實行了崗位職責，僅有輕微過掉的人員，可以減責或許免責。我們清楚到，良多銀行都已經依照監管請求，細化并且完美了內部規定，免責人數和比例都有上升。

此外，監督工作加倍凸起精準監管。我們在依法監管、周全監管的條件下，對于服務小微企業園根本不存在。沒有所謂的淑女，根本就沒有。等普惠金融領域的普通性、操縱性風險，會更多采取政策指導、風險提醒、催促整改等柔性包涵的監管辦法，寓監管于服務，讓監管更有溫度，進步金融機構落實助企幫扶政策的積極性和主動性，配合為企業發展營造傑出環境。

我就答覆這些，謝謝！

2024-10-14 10:39:22

北京青年報記者:

對企業亂收費既會減輕企業負擔，又會損害營商環境。請問下一個步驟若何勳開心就好了。” ——”管理涉企違規收費問題，來減輕企業負擔，同時也是維護企業的符合法規權益？謝謝。

2024-10-14 10:41:54

羅文:

這個問題由我來答覆，感謝您的提問。近期，市場監管總局將加年夜對涉企違規收費的監管執法力度，切實幫助企業減輕負擔。

一是堅決禁止違法違規設立收費項目。我們將針對當局部門及下屬單位、行業協會收費，加強涉企收費政策文件的源頭把關，對檢查發現沒有法定依據的政策文件，及時推動修正、廢止。針對金融機構、水電氣熱等收費主體，加強檢查抽查，堅決管理重復收費、強制收費等問題。完美各類涉企收費目錄清單，周全公開收費項目、依據和標準，不在目錄內的一概不得收費。

二是加年夜對亂收費行為的懲戒力度。對行政機關、具有治理公同事務職能的事業單位和社會組織、在特定領域和環節具有優勢位置的收費主體，綜合運用市場監管、行業監管、信譽監管等手腕，加年夜對亂收小樹屋費行為的懲戒力度，公開曝光社會反應強烈的嚴重案件。加強對典範案件的宣傳解讀，以案釋法、以案明規，讓繳費企業清楚收費政策，讓收費單位嚴守政策邊界，充足發揮社會監督感化。加強行紀銜接，及時按法式移交違紀行為問題線索。

三是加強涉企收費監管法治保證。以《價格法》修訂為契機，明確對國家機關、事業單位收費治理的法定請求。推動出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，細化涉企收費違法違規行為認定標準，加年夜行政處罰力度。加速修訂完美各領域涉企收費執法指南、合規指南，夯實收費監管的法制基礎。強化《行業協會商會收費行為合規指南》實施，進一個步驟規范社會組織收費行為，優化營商環境。

四是健全涉企收費長效監管機制。加強對亂收費問題的源頭管理，摸索樹立涉企收費政策文件合規審查軌制，加強對政策文件的審核把關，有用解決政策文件增添企業付費義務、減輕企業負擔等問題。完美常態化問題線索搜集機制，樹立涉企收費監測點，充足發揮亂收費管理“前哨站”的感化。同時，我們將創新監管方法方式，完美提示催促、責令整改、約談警示、掛牌督辦等手腕，推動亂收費問題整改到位。

我就介紹這些，謝謝。

2024-10-14 10:42:08

極目新聞記者:

專精特新中小企業廣受大師關注，請問未來在加年夜培養專精特新中小企業方面還有哪些值得等待的舉措？謝謝。

2024-10-14 10:49:05

工業和信息化部副部長 王江平:

謝謝你對專精特新中小企業的關心。支撐中小企業發展是國家的一項長期戰略。工信部作為國務院負責中小企業促進任務的綜合治理部門，我們始終堅持專精特新的發展標的目的，梯度培養優質中小企業。今朝，我國已經涌現了專精特新中小企業14.1萬家，專精特新“小偉人”企業1.46萬家，在推進新型工業化、發展新質生產力中發揮了主要感化。下一個步驟，工信部將會同相關部門，著力構建促進專精特新中小企業發展壯年夜機制，完美“選種、育苗、培優”全周期培養體系，促進專精特新中小企業高質量發展。

在科技創新方面。我們聯合財政部啟動了新一輪專精特新支撐政策，本年將通過中心財政支撐1000多家重點“小偉人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈的配套才能。通過專項再貸款項目，支撐1100多家“小偉人”企業技術改革和設備更換新的資料。面向中小企業發布中試服務資源目錄，舞蹈場地優先支撐“小偉人”企業參與重點產品和重點工藝的應用計劃。實施專利產業化促進中小企業成長計劃，為合適條件的專精特新中小企業供給疾速預審、確權等知識產權方面的服務。

在數字化轉型方面。近期已遴選第二批中小企業數字化轉型試點城市，中心財政下達資金27億元，處所財政投進超過120億元，來歲我們將再遴選一批試點城市，預計累計支撐全國4萬多家中小企業數字化轉型。

在金融支撐方面。近期，工信部將聯合證監會發布第三批區域性股權市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰略一起配合協議，進一個步驟暢通專精特新中小企業資本市場融資渠道；會同有關部門聚焦重點產業鏈，啟動“一月一私密空間鏈”私密空間中小企業融資促進全國行活動，推動金融會議室出租機構與鏈上中小企業開展精準對接。

在服務保證方面。支撐“小偉人”企業設立博士后科研任務站、賦予高層次人才舉薦權，支撐專精特新中小企業試點開展高級職稱自立評審。推動處所在人才落戶、住房、後代教導等方面為專精特新中小企業供給專項支撐。同時，我們還建成了貫穿國家、省、市、縣四級的中小企冰然沒想到主房門的門閂已經打開，說明有人出去了。所以，她現在要出去找人嗎？業服務網己賣了當奴隸，給家人省了一頓飯。額外的收入。”，涵蓋了1780多家公共服務機構，買通政策、技術、治理、服務資源落地的“最后一公里”。謝謝大師！

2024-10-14 10:55:30

彭博新聞社記者:

我們看到近年來新增初創企業、獨角獸企業數量有所減少，而風投行業也面臨各種挑戰。您認為若何可以打造更多獨角獸？創建更多獨角獸企業的最年夜障礙是什么？謝謝。

2024-10-14 10:56:20

王江平:

謝謝您的提問。獨角獸企業作為新經濟新業態新形式的代表性企業，具有發展速率快、成長性高的特點，已經成為推動新質生產力的一股重生氣力。近年來，中國獨角獸企業數量持續增長，綜合才能獲得了較年夜晉陞，涌現了一批超級獨角獸企業。北京、上海、杭州、廣州、深圳集聚了一大量獨角獸企業，我們也留意到，重慶、天津、成都、長沙、武漢等地，近年來獨角獸企業的數量也在慢慢增添，呈現出多極化的發展趨勢。來自高端制造業、消費與批發、高新技術等領域的獨角獸企業占比超過了78%，往年新增的獨角獸企業中，超過一半來改過動力、人工智能、半導體等硬科技賽道。

獨角獸企業的成長，一方面需求企業本身的科技實力，另一方面也需求傑出的發展環境。下一個步驟，工信部將采取如下辦法，推動支撐我國獨角獸企業發展。一是樹立全國統一、部省聯動的獨角獸企業培養體系。二是支撐獨角獸企業技術創新，鼓勵和引導獨角獸企業圍繞國家戰略需求開展技術攻關，把握更多的“獨門絕技”。三是加年夜對獨角獸企業的金融支撐，發揮產融會作平臺的感化，支撐獨角獸企業上市、并購、重組等。四是前瞻布局未來產業，重點圍繞原子級制造、腦機接口、6G等新領域新賽道，發展壯年夜獨角獸企業。五是支撐獨角獸企業融進全球創新網絡，開展創新一起配合。我們特別歡迎國際創新團隊來華創業，同時也歡迎外資投資在華的獨角獸企業，我們愿與世界分送朋友中國創新創業的發展機遇。謝謝！

2024-10-14 10:56:41

紅星新聞記者:

當前，涉企執法存在一些不規范的亂象，有些行政執法人員存在粗魯執法等不文明執法行為。請問，司法部未來在強化行政執法監督，加強和改進涉企執法方面，將采取哪些舉措？謝謝。

2024-10-14 11:08:19

胡衛列:

感謝這位記者伴侶的提問。針對當前行政執法中存在的凸起問題，司法部將積極發揮法治督察和行政執法協調監督、行政復議等職能感化，并與其他有關部門一道，構成監督協力，強化監督力度，周全晉陞行政執法質效。

我們將強力開展行政執法凸起問題整治，切實解決企業和群眾反應強烈的教學場地執法亂作為、不作為問題。近期，中心依法治國辦組織開展了針對法治化營商環境的法治督察，今朝，司法部正會同有關部門對擾企執法、創收執法等凸起問題的整治情況進行專項監督。下一個步驟，我們將催促有關部門，切實抓好整改，進步國民群眾的滿意度。近期，我們還將向社會公布一批行政執法監督案例，指導各級司法行舞蹈教室政機關加強涉企執法監督。

我們將著力規范涉企檢查。比來我們留意到，平易近營經濟促進法征求意見中，關于涉企檢查的意見比較集中，檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查等影響企業的正常經營活動。在這次的法治督察中，我們把行政檢查作為一個重點，著力加年夜對不規范檢查、過多過濫檢查的糾治、整治和規范力度。之后，還將曝光一些典範案例，加年夜催促整改力度。下一個步驟，我們還將抓緊制訂出臺有關軌制文件，加強行政檢查治理，嚴格檢查法式，指導各級執法機關開展分級分類檢查，將對企業不規范檢查、過多過濫檢查的剛性約束從軌制上落實下來。同時，推進全國行政執法綜合治理監督信息系統建設，充足發揮信息化手腕管控行政執法流程的感化。

我們將周全加強罰款監督。依法規范罰款的設定與實施，堅決避免以罰增收、以罰代管的行為，鼎力推進各地各有關部門盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權基準體系，有用解決執法標準不統一、不協調的問題。

我們舞蹈教室將推動各級執法機關樹立完美涉企執法經濟影響評估軌制，盡能夠下降行政執法活動對企業正常生產經營的負面影響。請求行政機關在對涉案企業立案、調查、采取查封拘留收禁凍結等強制辦法或許作出嚴重行政處罰時，要對企業生產經營活動能夠遭到的影響進行綜合剖析，并作出有針對性的防范和處置。

我們將加強涉企執法訴求溝通機制建設，構成監督協力。周全樹立行政執法監督與12345政務服務便平易近熱線、網絡媒體等監督渠道信息共享一起配合機制，落實行政執法監督企業聯系點軌制，匯集統籌涉企執法違法信息線索，責令有關執法部門及時糾錯。

我們將健全行政執法人員治理軌制，進步行政執法人員的素質和才能。明確行政執法人員資格條件，把好行政執法人員進口關。出臺執法人員文明執法任務指引，引導廣年夜執法人員文明開展執法活動，做好行政執法人員分級分類分層培訓任務。嚴格落實行政執法責任制，對發現的執法人員違紀違法線索，及時移送紀檢監察機關。

我就答覆到這里，謝謝！

2024-10-14 11:08:41

中心廣播電視總臺記者:

中心政治局會議指出，要幫助企業渡過難關，要進一個步驟規范涉企的執法和監管行為。請問市場監管總局，在規范涉企執法監管方面還有哪些針對性辦法？謝謝。

2024-10-14 11:11:48

羅文:

感謝您的提問。近期，市場監管總局即將出臺《關于堅固樹立監管為平易近理念、奉行服務型執法的指導意見》和《市場監管執法行為規范》，具體將從以下四個方面進一個步驟規范執法監管行為。

一是細化裁量基準，促進過罰相當。我們將完美市場監管行政處罰裁量基準體系，推動行政執法標準跨區域銜接，實施指導性案例軌制，促進執法標準統一。對輕微違法行為，依法免予處罰或許從輕、減輕處罰。對迫害國民群眾性命安康和財產平安，迫害公共好處，挑戰品德底線，形成惡劣社會影響的，要依法從嚴從重處罰。

二是優化執法方法，體現執法溫度。充足運用說理式執法文書和語言，對案件當事人講明白違法事實、處罰依據、救濟渠道，盡力爭取當事人的懂得和共同。完美懲戒和教導相結合的執法流程，堅持事前普法、事中說理、事后釋疑，樹立健全案后督導服務、整改核對、困難幫扶等機制，引導當事人自覺實行處理決定、矯正違法行為。

三是規范日常監管，做到無事不擾。深刻實施“雙隨機、一公開”監管，運用檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，堅決防止重復檢查、多頭檢查、過度檢查。加強企業信譽風險分類治理，科學運用風險等級，公道確定、動態調整抽查比例和頻次，對持續堅持傑出信譽的企業無事不擾。加速推進跨部門綜合監管和聯合抽查，推動實現“進一次門、查多項事”，真正減輕企業負擔。

四是加強普法服務，推動企業自律。把做好普法任共享空間務作為監管執法的條件和基礎，把預防違法行為發生、服務經營主體安康發小樹屋展作為法治監管的主要任務，更好運用普法教導、行政指導等方法，幫助企業糾偏扶正、防微杜漸。推動企業加強合規建設，進步企業的誠信遵法意識，晉陞企業的合規經營才能。要在個案中深刻研判苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時對同類企業進行提示、預警、催促，促進廣年夜企業自覺遵法經營。

我就答覆到這里，謝謝！

2024-10-14 11:12:30

光亮日報記者:

我們留意到，當前一些工業企業反應訂單缺乏等問題，工信部作為行業主管部門，在幫助企業拓展市場、擴年夜內需方面，有什么考慮和具體舉措？謝謝。

2024-10-14 11:13:18

王江平:

謝謝您的提問。四時度，工信部將會同相關部門，再發布一批促消費、擴內需的一些具體舉措，幫扶企業拓展市場、釋放活氣。

起首，聚焦投資帶動，實施技術改革升級和設備更換新的資料工程。抓緊下達超長期特別國債支撐項目批復和資金，加速已簽約的1500億元技術改革再貸款發放到位。近期，向銀行推薦一批新的專項再貸款項目，并提早謀劃2共享空間025年制造業新型技術改革城市試點。組織工業領域儲備項目加速開工建設，盡快構成更多實物任務量。今朝，工業領域在建和年內開工項目年夜約有36000個，預計未來3年將拉動投教學資超過11萬億元。

第二，圍繞擴年夜消費，組織優供給、促升級系列行動。一是推進消費品以舊換新，為了推動電動自行車以舊換新任務，我們制訂實施電動自行車鋰電池、充電器、電氣平安等強制性國家標準，分兩批發布31家合適規范條件的電動自行車企業名單。二是小樹屋加年夜新動力汽車的推廣力度。年末將繼續舉辦新動力汽車下鄉專場活動，同步推動充電基礎設施下鄉，新增一批公共領域車輛周全電動化先行區試點城市。三瑜伽場地是啟動建設中國消費名品方陣，從歷史經典、時代優品、潮水新銳三個維度選樹千件中國消費名品，發布首批百件具有全球認可度的優質brand，并組織開展全球性的傳播推廣活動。四是在全國布局建設特點食物產區，組織紡織服裝“優供給促升級”，以及“吃貨節”等“三品”全國行活動。

第三，深化場景應用，培養壯年夜高空經濟、智能制造等新質生產力。以高空產業生態構建為導向，支撐空域資源較好、應用場景豐富的優勢地區先行先試，隨機應變地打造高空多場景的應用示范體系，加速培養高空物流、城市和城際空中路況、高空文旅等高空消費新業態，拓展農林植保、巡視巡檢、應急救濟等新形式，打造經濟增長的新引擎。出臺推動未來產業創新發展的實施意見，鼎力發展人形機器人、腦機接口、6G等新領域新賽道。同時，支撐企業打造智能制造“升級版”，聚焦典範行業的智能制造技術應用，梯度培養一批基礎級、先進級、出色級、領航級的智能工廠。

我就講這么多，謝謝！

2024-10-14 11:13:37

壽小麗:

時間關系，最后一題。

2024-10-14 11:14:28

中國銀行保險報記者:

針對小微企業融資難、融資貴的問題，我們也看到，近期樹立了支撐小微企業融資協調任務機制。請介紹一下這個任務機制的一些具體設定。謝謝！

2024-10-14 11:20:36

叢林:

感謝這位媒體伴侶。小微企業對于經濟、就業和平私密空間易近生都有著主要的感化。金融監管總局在充足調研并且借鑒有關機制經驗做法的基礎上，牽頭樹立了支撐小微企業融資協調任務機制，這項機制就是要充足發揮黨的領導和中國特點社會主義體制機制的優勢，加強央地聯動，從供需兩端發力，統籌解瑜伽場地決小微企業融資難和銀行放貸難的問題。近期，我們將召開專門會議進行安排。上面，我就從誰來做、怎么做、達成什么目標這三個維度給列位媒體作一個介紹。

起首是“誰來做”。在國家層面，由金融監管總局和國家發展改造委牽頭，相關部門和銀行機構配合參與，負責總體統籌調度，加強產業政策、財稅政策和金融政策的對接協同，更好地構成一個政策協同的乘數效應。在處所層面，省、市、區縣要樹立相應的任務機制，隨機應變細化計劃，做好各項任務任務在當地的落地。特別是在區縣層面，要成立任務專班，組織開展企業的走訪、需求的摸排和融資的推薦。在銀行層面，也將設立任務專班，調動行內資源，發揮基層機構敢貸、愿貸積極性，主動及時地對接小微企業的融資需求。

其次是“怎么做”。區縣是最貼近基層的，也是最清楚企業的，是機制落地見效的抓手和基礎單元。所以，區縣的任務專班要兩手牽，一手牽企業，一手牽銀行。組織相關的委辦局、街道、鄉鎮和銀行機構開展走訪活動，具體是，摸排小微企業的經營狀況和融資需求，宣講惠企助企政策，減少政策和企業體感之間的“溫差”，把合適條件的小微企業推送給銀行，由銀行依照市場化、法治藍玉華慢吞吞的說道，再次氣得奚世勳咬牙切齒，臉色鐵青。化的原則，以及本行的授信審批條件，作出授信決定，為企業供給資金支撐。歸納綜合起來講，這些條件也是簡單明了的，就是小微企業只需是合規持續經營，有固定的經營場所，經營狀況傑出，同時有真實的融資需求，貸款用處是合規的，都可以通過這個機制獲得發展所需求的資金。

最后是“達成什么目標”。我們盼望達成這樣三個目標：一是直達基層。低本錢信貸資金要直達基層，買通惠企利平易近的“最后一公里”。二是疾速便捷。銀行原則上要在1個月內作出能否授信的決定。對于合適條件的企業，銀行要開辟綠色通道，優化流程，加速辦理速率。三是利率適宜。通過節約信息搜集本錢、壓減中間環節，減少放貸本錢和附加價格，總體上下降小微企業的綜合融資本錢。

我就答覆這些，謝謝！

2024-10-14 11:21:07

壽小麗:

謝謝羅文局長，謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶的參與。明天的新聞發布會就到這里，大師再見！

2024-10-14 11:27:34